全州土地收购储备实施办法
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全州土地收购储备实施办法
吉林省延边朝鲜族自治州人民政府办公室
州人民政府办公室关于印发《全州土地收购储备实施办法》的通知
各县（市）人民政府，州人民政府各委局室，州直各企事业单位：
《全州土地收购储备实施办法》业经州人民政府第六次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○三年四月二十二日
全州土地收购储备实施办法
（二○○三年四月十九日）
第一章 总 则
第一条 为增强政府对土地供给的宏观调控力度，盘活存量土地资产，优化土地资源配置，规范土地市场和供地方式，防止国有土地资产流失，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施细则》等有关规定，结合我州实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法所称的土地收购是指土地收购储备机构通过收回、收购、置换、征用等方式，依法将需盘活的土地使用权收归政府的行为。
第三条 本实施办法所称的土地储备是指土地收购储备机构对收购土地进行前期开发，并予以储存的行为。
第四条 全州行政区域范围内的土地收购储备均适用本实施办法。
第五条 土地收购储备应遵循合法、等价有偿、公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第六条 州、县（市）人民政府统一领导本区域内的土地收购储备工作；州、县（市）土地收购储备机构具体负责土地收购储备的实施工作。州土地收购储备中心业务上领导县（市）土地收购储备中心的工作。
第七条 计划、物价、建设（规划、房产）、财政等部门要明确职责，做好土地收购储备的各项相关工作；涉及拆迁的旧城改造、成片开发等，必须征得国土资源部门的同意，否则房产部门不予批准拆迁。
第二章 土地收购储备
第八条 州土地收购储备中心在州级以上审批权限范围内和依法应当由州人民政府收回的土地范围内收购储备土地；县（市）土地收购储备中心自行收购储备上述规定范围以外的土地。
州土地收购储备中心可与县（市）土地收购储备中心共同收购储备土地或委托县（市）土地收购储备中心收购储备土地。具体包括：
（一）州内未利用的国有土地；
（二）为政府代征的土地；
（三）土地使用期限已满，被依法收回的土地；
（四）因闲置而被依法收回的国有土地；
（五）因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或者其他原因调整的原划拨的国有土地；
（六）因实施城市规划，政府指令收购的土地；
（七）土地使用权人申请收购的土地；
（八）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的土地；
（九）土地使用权需转让的土地；
（十）其他需要进行储备的土地。
第九条 土地收购储备实行预报制度。州内凡符合本实施办法规定储备条件的国有土地使用者应提前向土地收购储备中心提出书面申请，凡用于房地产开发（经济适用房等国家有特殊政策的除外）的土地，一律先进政府储备库，由土地收购储备机构统一收储、统一供应。
第十条 各级土地收购储备中心要根据城市总体规划和经济发展计划制订年度收购计划并做好可行性研究和开发评估，报州、县（市）土地收购储备管理委员会批准，向社会公布后组织实施。
第十一条 集体所有土地需要储备的，依法办理土地征用手续，征用进入储备库后再统一供应。
第十二条 土地使用权收购以后，依法注销原《土地使用证》，原出让或租赁合同同时作废。原土地使用者必须配合有关部门做好土地收购储备的相关工作，按期交付土地。
第十三条 土地收购储备时应做好以下工作：
（一）对拟收购储备土地的权属、面积、用途等情况进行详细的调查和勘测；
（二）对拟收购储备土地的补偿费用进行评估测算；
（三）制订土地收购储备方案，报州土地收购储备管理委员会批准后组织实施。
（四）签订土地收购协议书，按照有关规定和土地收购协议支付补偿费，接收土地权属证书和房屋权属证书；
（五）依法办理权属变更登记手续。
第十四条 土地收购补偿费标准的确定。
（一）根据城市规划和建设需要收购划拨土地使用权的，不予补偿土地补偿费，其地面建筑物按房产拆迁部门有关规定给予补偿；
（二）对收购出让的土地使用权，按剩余年限的评估地价标准给予补偿；
（三）对于经政府批准搬迁、解散、撤销、破产、改制的企业，土地补偿费按政府的有关规定执行；
（四）以土地置换方式进行储备的，按以上三款分别确定价格后，结算差价。
第三章 储备土地前期整理和开发利用
第十五条 储备土地地面建筑物及其他设施需拆迁的，应向房屋拆迁管理部门申请办理房屋拆迁许可手续。
第十六条 储备土地出让前，土地收购储备机构按规划要求统一实施拆迁，完成土地整理等前期开发工作。
第十七条 国有土地储备期间，土地收购储备机构可以依法将储备土地使用权单独或连同地面建筑物出租、抵押或临时改变用途。
第四章 资金运作管理
第十八条 土地储备金专项用于土地收购储备和储备土地管理。
第十九条 土地收购储备机构的储备资金主要来源于财政拨付周转金和银行抵押贷款，其中财政周转金拨款主要在土地有偿使用基金中予以安排。收购储备的土地出让后，增值纯收益的４０％用于土地收购储备周转金。
第二十条 收购储备土地出让后，从成交价中扣除补偿费、业务费、贷款利息、土地整理费、其他开发成本和土地储备金，其余全额上缴财政。
第五章 法律责任
第二十一条 对被依法收购国有土地使用权却拒不交出土地的当事人，由国土行政主管部门责令限期交出，逾期不交的，申请人民法院强制执行。
第二十二条 凡符合土地收购储备条件但尚未储备的土地，未经国土行政主管部门批准，不得转让。对非法转让土地使用权的，按照有关法律法规进行处罚。
第二十三条 土地收储部门工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节给予相应的行政处分；构成犯罪的，追究其刑事责任。
第六章 附 则
第二十四条 本实施办法由州国土行政主管部门负责解释。
第二十五条 本实施办法自发布之日起施行。
关于提高纺织品服装出口退税率的通知
财政部 国家税务总局
关于提高纺织品服装出口退税率的通知
财税〔2009〕14号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
经国务院批准，从2009年2月1日起，将纺织品、服装出口退税率提高到15%。具体商品清单见附件。
具体执行时间，以“出口货物报关单（出口退税专用）”海关注明的出口日期为准。
特此通知。
附件：提高出口退税率的商品清单
财政部 国家税务总局
二〇〇九年二月五日
附件： 提高出口退税率的商品清单
章 商品代码 商品名称 提高到%
50章 5004000000-5007909099 丝纱线等 15
51章 5106100000-5108101100 毛纱线及其机织物 15
5108101990 非供零售用粗梳其他动物细毛纱线〔按重量计其他动物细毛含量≥85%〕 15
5108109090 非供零售用粗梳其他动物细毛纱线〔按重量计其他粗梳动物细毛含量＜85%〕 15
5108201100 非供零售用精梳山羊绒纱线〔按重量计山羊绒含量≥85%〕 15
5108201990 非供零售用精梳其他动物细毛纱线〔按重量计其他动物细毛含量≥85%〕 15
5108209090 非供零售用精梳其他动物细毛纱线〔按重量计其他精梳动物细毛含量＜85%〕 15
5109101100－5109909000 羊毛纱线等 15
5110000090-5113000000 毛纱线及其机织物 15
52章 5204110000－5212250090 棉纱、棉机织物 15
53章 5306100000－5311009099 其他植物纺织品 15
54章 全部税号 化纤长丝 15
55章 全部税号 化纤短纤 15
56章 全部税号 絮胎及无纺织物等 15
57章 全部税号 地毯及纺织材料的其他铺地制品 15
58章 全部税号 特种机织物等 15
59章 全部税号 涂布等工业用纺织制品 15
60章 全部税号 针织物及钩编织物 15
61章 全部税号 针织物及钩编的服装等 15
62章 全部税号 非针织物或非钩编的服装等 15
63章 6301100000－6308000090 其他纺织制成品等 15
6310100010－6310900090 其他纺织制成品等 15
94章 9404290000 其他材料制褥垫 15
9404301090 其他羽毛或羽绒填充的睡袋 15
9404309000 其他睡袋 15
9404901090 其他羽绒和羽毛填充的其他寝具〔含类似品〕 15
9404902090-9404909000 其他寝具 15
北京市收容遣送管理规定
北京市人民政府
北京市收容遣送管理规定
北京市人民政府令
（第３２号）
现发布《北京市收容遣送管理规定》，自１９９９年９月１日施行。
市长 刘 淇
一九九九年八月七日
第一章 总则
第一条 为规范本市收容遣送工作，保障社会稳定，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 收容遣送工作应当坚持救济、教育与集中管理相结合的原则。
第三条 本市收容遣送工作由公安部门负责，收容遣送的具体工作由市公安局设立的收容遣送站负责。
民政、卫生、铁路、交通运输等部门，应当积极协助公安部门做好收容遣送工作。
第四条 收容遣送工作人员应当依法履行职责。
第五条 被收容遣送人员的合法权益受法律保护。
第二章 收容
第六条 下列人员予以收容遣送：
（一）流浪乞讨的；
（二）露宿街头、生活无着的；
（三）在本市无合法居所，无正当生活来源的；
（四）流落街头无人监护的精神病患者或者智力严重缺损的；
（五）依照国家规定应当收容遣送的。
第七条 公安部门对被收容人员，应当进行询问，做好询问记录，填写收容登记表，连同有关材料一并移送收容遣送站收容待遣。
第八条 公安部门对被收容人员随身携带的合法财物，应当登记、造册并由被收容人员确认，交收容遣送站妥善保管，待遣送被收容人员时发还。
被收容人员携带的危险、有毒、有害以及其他违禁物品和非法财物，按照国家有关规定处理。
第三章 管理
第九条 收容遣送站在被收容人员入站时，应当对被收容人员进行安全和卫生检查。
发现被收容人员有违法犯罪嫌疑的，应当依法处理。
发现被收容人员有严重伤病的，应当及时送医院治疗。
第十条 收容遣送站对被收容人员实行集中管理，进行遵纪守法和劳动光荣的教育，组织有劳动能力的被收容人员参加劳动。
第十一条 对女性被收容人员，应当由女工作人员管理；对未成年人、老年人、怀孕妇女、伤残人员应当进行保护性管理。
第十二条 被收容人员应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规和收容遣送站的管理制度；
（二）如实讲明姓名、身份、户籍所在地、居住地等情况；
（三）服从收容、管理和遣送；
（四）不得欺辱其他被收容人员，不得侵占其他被收容人员的财物，不得煽动其他被收容人员闹事；
（五）有劳动能力的，应当参加收容遣送站组织的劳动。
第十三条 被收容人员的伙食、医疗费用和遣送路费，由本人或者监护人支付；对参加收容遣送站组织的劳动或者本人、监护人无支付能力的，可以减免。
第十四条 收容遣送站对被收容人员在收容待遣期间正常死亡的，应当由医院开具死亡证明，并及时通知死者亲属或者监护人；无法通知的，应当公告。
对被收容人员非正常死亡的，按照国家有关规定处理。
第十五条 收容遣送工作人员应当遵守下列规定：
（一）严格依法收容遣送，不准打骂、体罚、虐待、侮辱被收容遣送人员；
（二）不得敲诈、勒索、侵吞被收容遣送人员的财物；
（三）尊重被收容人员的少数民族生活习惯；
（四）不得扣压被收容人员信件、申诉、控告材料；
（五）不得克扣被收容人员的生活供应品；
（六）不得使用被收容人员从事管理工作或者为收容遣送工作人员服务。
第四章 遣送
第十六条 收容遣送站应当对被收容人员及时遣送。
收容待遣时间从查明其身份或者户籍所在地之日起，一般不超过15日，最长不超过30日。
第十七条 被收容人员属下列情形之一的，收容遣送站可以延长收容待遣时间：
（一）经医院证明，因患有危重疾病，需要在医院抢救或者在收容遣送站观察病情的；
（二）因交通、气候等原因无法正常遣送的；
（三）无法查明真实姓名、身份、户籍所在地、居住地的；
（四）屡遣屡返的。
第十八条 遣送工作由收容遣送站统一负责，并按下列规定办理：
（一）对本市、老年、患有严重疾病或者精神病、残疾、怀孕或者哺乳婴儿的妇女以及未成年的被遣送人员，可以由其亲属或者监护人接回；
（二）对有能力自行返回原籍的被遣送人员，经本人申请并由收容遣送站批准，可以由其自行返回原籍；
（三）对其他被遣送人员，由收容遣送站遣送至民政部指定的收容遣送站；
（四）对无法找到其监护人的本市未成年人、智力残疾人，收容待遣时间超过1年的，由收容遣送站移送社会福利机构。
第十九条 遣送工作人员在遣送途中不得丢弃被遣送人员。
第二十条 铁路、交通运输部门对遣送工作应当予以配合，在购买车票，进站上车等方面给予专门安排，执勤民警应当协助遣送工作人员加强管理。
第五章 法律责任
第二十一条 收容遣送工作人员违反本规定第十五条规定的，由其主管部门根据情节轻重，给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 收容遣送机关及其工作人员侵犯被收容遣送人员的合法权益的，被侵害人可以向上级公安部门或者有关部门控告、申诉；造成损失的，依法予以赔偿。
第二十三条 被收容遣送人员不服从收容遣送工作人员的管理，属违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十四条 本规定执行中的具体问题，由市公安局负责解释。
第二十五条 本规定自1999年9月1日起施行。
1999年8月7日
