武汉市地名管理实施办法
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武汉市地名管理实施办法
湖北省武汉市人民政府
政府令第27号
武汉市地名管理实施办法
第一章 总则
第一条 为适应社会主义现代化建设和国际往的需要，加强地名管理，根据国务院发布的《地名管理条例》，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称地名包括：
（一） 山、河、湖、洲、溪、朱、洞、地片等自然地理实体的名称；
（二） 市、区（县）、乡（镇）、街道等行政区划的名称；
（三） 城镇的街道、里巷、居民区、区片和市郊区（县）自然村、自然镇、片村等居民地的名称；
（四） 独立存在的、具有地名意义的台、站、港、场及其它人工建筑物的名称；
（五） 著名的名胜、古迹、纪念地、游览的名称。
第三条 市地名委员会负责本市行政区域内的地名管理工作，区（县）地名委员会负责各自行政区域内的地名管理工作。
规划、土地、公安、市政建设、房地、交通等部门按各自的职责，协同地名管理部门搞好地名管理工作。
第四条 地名的命名和更名应有利于民族团结和社会主义现代化建设，尊重当地人民群众的愿望，符合城市建设总体规划。
第五条 地名管理应从本市地名的历史和现状出发，并应保等地名的相对稳定。
第二章 地名的命名、更名
第六条 本办法所称地名的命名，是指原来没有名称的地名实体的命名，或者经过改造、重建、延伸、扩展、旧貌完全改观，原有地名自然消失后的重新命名。
本办法所称地名的更名，是指原来有名称、并且基本保持原形的地名实体的更换名称。
第七条 地名的命名应遵守下列规定：
（一）不用国家领导人的名字 和外国的地名作地名；
（二）本市行政区域内的乡（镇）、城区和各县城镇的街道、居民区，以及同一乡（镇）的村庄，不得使用相同的名称，并且避免名称字音相同；
（三）专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，应与当地地名一致；
（四）以方位命名的地名，应采用东、南、西、北等概念明确的指位词；
（五）一般不用序数或大、小、新、老等词命名同一类型的若干地名；
（六）不用生僻字、繁体字和字形字音容易混淆的字。
第八条 地名的更名应遵守下列规定；
（一）对有损民族尊严、妨碍民族团结、带有侮辱劳动人民的性质和极端庸俗的地名应一律更名；
（二）对一地多名、一名多写的地名，应确定统一的名称和用字；对派生地名应随主地名的更名而更名；
（三）对不符合本办法第七条第㈡、㈢、㈥项规定的地名，应予更名；
（四）地名更名后，原来的名称不得作为正式名称使用。
第三章 地名命名、更名的审批和程序
第九条 本市行政区域内著名的或跨出本市行政区域的自然地理实体命名，由市地名委员报请市人民政府转报省人民政府审批；本市行政区域内跨区（县）的自然地理实体命名，由区（县）地名委员会报请区（县）人民政府转报市人民政府审批；各区行政区域内其它自然地理实体命名，由区地名委员会报请区人民政府转报市人民政府审批；各县行政区域内其它自然地理实体命名，由县地名委员会报县人民政府审批。
单位需对无名自然实体命名，由其主管部门提出意见，送当地地名委员会按前款规定程序报批。
第十条 行政区划命名、更名，按国各院发布的《关于行政区划管理的规定》办理。
第十一条 城镇街道、里巷、居民区和市郊区（县）自然村、片村命名、更名，在区的行政区域内的，由区地名委员会与当地街道办事处或乡（镇）人民政府会商取得一致意见后，报区人民政府报市人民政府审批；在县的行政区域内的，由县地名委员会与当地乡（镇）人民政府会商取得一致意见后，报县人民政府审批。
城市规划管理部门规划设计新建街道和居民区，应提出命名意见，送当地地名委员会，按前款规定程序报批。
第十二条 专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场命、更名，在征得当地区（县）人民政府同意后，由专业主管部门审批。
第十三条 名胜、古迹、纪念地、游览地命名，由有关主管部门按规定办理。
第十四条 经市、县人民政府和专业主管部门批准的地名，由市地名委员会定期公布。
不得在审定的施工设计图纸、施工现场标牌、书刊、新闻报道中未经批准的地名。
第十五条 机关、团体、部队、企业、事业单位使用地名，应以市、县地名委员会公布的地名为准。
单位或个人编辑、出版本市地名专业书籍、地图，须经市地名委员会审查同意。
第四章 地名备案、建档
第十六条 县人民政府批准的地名，应抄送市地名委员会备案；专业主管部门批准的地名，应抄送同级地名委员会备案。
第十七条 市、县为建立地名档案单位。市、县地名委员会应按中国地名委员会和国家档案局发布的的《全国地名档案管理暂行办法》，做好地名档案资料的收集、管理和利用工作，积极向社会提供咨询服务。
市、县地名委员会的地名档案工作，应在业务上接受同级档案管理部门的指导、监督和检查。
第五章 地名标志
第十八条 地名标志应由下列部门根据市、区（县）地名委员会的要求设置、更新和管理：
（一）公安部门负责门牌标志；
（二）市政建设部门负责规划道路标志；
（三）房地部门负责里巷、居民区标志；
（四）乡（镇）人民政府负责集镇、村庄地名标志；
（五）主管单位负责车站、码头、港口、公路、专用道路、古迹、纪念地等标志；
（六）土地管理部门负责自然地理实体标志。
第十九条 任何单位或个人不得损坏或擅自移动地名标志；施工需要移动，应经标志设置部门同意,并由施工单位在工程结束时复原.
第六章 罚则
第二十条 违反本办法关于地名命名、更名的规定，使用未经批准的地名，未经同意擅自编辑、出版地名专业书籍，由市地名委员会责令期限改正；逾期不改的，予以通报批评，或由上级行政主管部门和监察机关对直接负责人给予行政处分。
第二十一条 损坏地名标志必须赔偿；情节严重的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚。
第七章 附则
第二十二条 本办法由市地名委员会负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
劳动部办公厅关于处理劳动争议案件几个问题的复函
劳动部办公厅
劳动部办公厅关于处理劳动争议案件几个问题的复函
劳动部办公厅
复函
河南省劳动厅：
你厅《关于处理劳动争议案件几个政策性问题的请示》（豫劳裁〔1996〕15号）收悉，经研究，现函复如下：
一、关于女性高级专家的退（离）休年龄问题。凡是受劳动法律、法规调整的用人单位，应根据《中华人民共和国劳动法》及国务院颁发的《关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》（国发〔1983〕141号）、原劳动人事部《关于印发两个“说明”的通知》（劳人科字〔1
983〕153号）的规定精神办理。
二、关于补发职工工资的时间问题。同意你厅的意见，即：在处理解除或终止劳动合同的劳动争议时，如果仲裁委员会的裁决或人民法院的判决撤销了企业解除或终止劳动合同的决定，企业应从决定解除或终止劳动合同之日起补发职工工资。
三、关于企业执行《劳动法》第二十五条规定问题。《劳动法》第二十五条是关于企业解除劳动者劳动合同的规定，解除劳动者劳动合同不是对劳动者的处分。因此，企业依据《劳动法》第二十五条解除与职工的劳动合同，不能适用《企业职工奖惩条例》的有关规定，而应依照法律有
关解除劳动合同的程序执行。
四、关于信访部门受理并处理属于劳动争议仲裁机构受案范围内的劳动争议案件，当事人又向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会应否受理的问题。我们认为，只要该劳动争议符合仲裁委员会受理条件，仲裁委员会应依照《劳动法》、《企业劳动争议处理条例》、《劳动争议仲
裁委员会办案规则》及相关法律、法规的规定予以受理。
五、关于未经仲裁程序而直接进入诉讼程序的劳动争议案件，当事人又向劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，仲裁委员会可否受理的问题。经与最高人民法院协商一致，如果当事人就该劳动争议提起诉讼后又撤诉的，或者人民法院书面裁定先由仲裁委员会处理的，只要该劳动争议符合受
理条件，仲裁委员会应予受理；如果人民法院正在对该劳动争议进行审理，或者对实体内容作出调解、裁定或判决的，仲裁委员会则不予受理。
六、关于“停薪留职”问题。根据《关于企业职工要求“停薪留职”问题的通知》（劳人计〔1983〕61号）和《关于企业职工要求“停薪留职”问题的补充通知》（劳人计〔1984〕39号）精神，“停薪留职”的职工是指当时国营企业富余的固定职工，劳动合同制职工不适
用上述文件规定。
1997年1月31日
长春市私有房屋租赁办法
吉林省长春市房地产管理局
长春市私有房屋租赁办法
长春市房地产管理局
第一章 总 则
第一条 为加强我市城镇私有房屋的租赁管理，保护租赁双方的合法权益，根据国务院《城市私有房屋管理条例》、《吉林省城市房产管理条例（试行）》的规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 凡我市行政区内的私有房屋的租赁管理，除法律另有规定外，均依本办法的规定办理。
第三条 长春市房地产管理局是私有房屋租赁主管部门，负责私有房屋租赁合同的登记备案管理工作。
第二章 租赁管理
第四条 机关、团体、部队、事业单位一般不得租用私有房屋。如因特殊需要必须租用，须经市房地局批准。
第五条 外埠单位在本市租用房屋的按本办法第四条规定办理。
第六条 房屋租赁合同由租赁双方本着公平合理，自愿两利的原则协商订立。
租赁合同内容不得与本办法有关规定相抵触。租赁合同经登记备案后，租赁双方必须共同遵守和履行合同签订的权利、义务关系。
第七条 租赁合同内容需载明下列各项：
1、租赁双方的姓名，承租人为单位的，要写单位的法定名称及法人代表姓名；
2、房屋座落、结构、面积、设备及用途；
3、租赁期限、租金、交租时间及租金交付形式；
4、房屋修缮；
5、双方的权利、义务；
6、合同有关的其它事项。
第八条 租赁期限一般以2－3年为限。租赁双方另有约定者除外，租期已满，继续进行租赁的，双方得另订租赁合同。
第九条 出租人在租赁期内保证承租人的合法使用权利。不得无故干涉，随意收回房屋。
第十条 出租人在租赁期内因自用确需收回房屋时，必须提前三个月通知承租人终止合同。如承租人到期确无法找到房屋，出租人应当酌情延长租赁期限，但最多不超过六个月。
第十一条 在房屋租赁合同约定的期限终止前，出租人因出卖、抵押、典当房屋时，须提前三个月通知承租人。在同等条件下，承租人有优先取得权。
第十二条 翻修改建后的房屋仍进行出租的，在同等条件下原承租人有承租优先权。
第十三条 在租赁期内因出卖、赠与、继承等所有权转移他人时，原租赁合同继续有效，或经协商租赁双方可另订租赁合同。
第十四条 出租人以自用为理由收回的房屋，如于六个月内另租他人时，原承租人有要求因迁移造成损失的赔偿权利。
第十五条 承租人因工作、生活需要，在征得出租人的同意后可与第三人互换房屋使用居住。
第十六条 承租人有依约按期交租，正当使用房屋，爱护房屋的义务。
第十七条 租赁期内承租有下列情形之一的，出租人有权提出解除租赁合同收回房屋。
1、累计拖欠租金六个月以上的；
2、承租人过失或故意损坏房屋不作修复或赔偿的；
3、房屋空闲达三个月以上的；
4、未经出租人同意擅自修改改建的；
5、对房屋非法使用，损害公共利益的；
6、转租、转兑、转借的。
第十八条 承租人有对承租房屋转租、转兑、转借行为时，除责令接租、兑、借人限期迁出外，对转租、转兑、转借的原承租人市房屋租赁主管部门没收其非法所得并处以相当于非法所得1至3倍的罚款。
第十九条 房产管理机关登记备案的租赁合同是工商企业申请开业、年检、居民迁移落户、城市建设拆迁住房安置等必须交验的合法证件，否则不予办理。
上述情况属于自有自用房屋的，以《私有房屋所有权证》为交验证件。
第三章 租 金 管 理
第二十条 房屋租金，由租赁双方按照市政府规定的《私有房屋租金标准》协商议定，在规定的幅度内允许浮动，对非住宅超标准的租金，政府按比例收取超标费。政府没有规定租金标准的，由租赁双方根据公平合理的原则，参照实际租金水平协商议定，不得任意提高。
第二十一条 在租赁期间，遇有下列情形之一的可以调整租金数额。
1、政府作出调整租金标准的；
2、经过修缮改变建筑结构和使用条件及用途的；
3、租赁双方协商议定的。
第二十二条 出租人不得预收租金，保证金或变相多收租金。
第二十三条 承租人接受出租人的非法要求共同匿报租金额的经市房屋租赁主管部门调查属实，对租赁双方月租额给予1至3倍罚款。
第二十四条 租金以平方米为单位，以月计租，按月交付，租赁双方另有约定的除外。
第二十五条 以房做为投资合伙经营工商业的，出租人按章缴纳房产税。
第二十六条 出租人不在本市或无合法代理人的，承租人得代为缴纳房产税及土地使用税，其缴纳的费用从应交的租金中扣除。
第四章 修 缮 管 理
第二十七条 房屋修缮由出租人负责，装饰及特殊住用需要由承租人负责。租赁双方另有约定的除外。
承租人对房屋的倒危情况有责任及时通知出租人，出租人因怠修而使承租人遭受损失的负有赔偿责任。
第二十八条 出租人无力修缮，经租赁双方协商可合修或由承租人垫修，垫修费从租金中扣除或其它方式偿还。
第二十九条 承租人因住用需要增添设备时，应事先与出租人协商。承租人自行增添的设备，在不影响房屋寿命的情况下，可以拆除。如有争议租赁双方协商解决。
第三十条 出租人不在本市又无合法代理人，或出租人拒绝修缮时，承租人可申请房屋租赁主管部门鉴证后自行修缮其必要部分，其修缮费从租金中扣除。
第五章 附 则
第三十一条 租赁纠纷，双方应本着互谅互让，协商解决。协商不成时任何一方当事人有权申请房地产仲裁机关仲裁，或向有管辖权的人民法院起诉。
第三十二条 对租赁双方的违章行为进行检举的人给予适当物质奖励，并予保密。
第三十三条 房屋租赁合同要到房屋租赁主管部门登记备案。本办法公布前的租赁，自本办法公布之日起六个月向房管机关申报合同登记备案。逾期不办理登记的，双方的租赁关系，不受法律保护。
第三十四条 本办法由长春市房地产管理局负责组织实施。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。长春市私有房屋月租金标准
单位：元／平方米
结 构 住 宅 备 注
混 合 1．12 十成新
砖 木 0．92 十成新
其 它 0．77 十成新
1、住宅与非住宅租金标准均采取最高的限额（价）办法。住宅租金在限额范围内协商议定，不得超出。非住宅租金标准允许按同类住宅租金标准协商议定。但不得超过住宅租金标准的六倍。
2、非住宅租金超标准费的收取，按超出的倍数采取累进法，即超出一倍的加收10％，超出二倍的加收20％，超出三倍的加收30％，超四倍的加收40％，超出五倍的加收50％，超出六倍的加收60％的超标费。
1988年10月10日
