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天津市政府


批转市实益专项办公室制定的《天津市计划外利用十亿美元外资专项优惠办法》
天津市政府


通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市实益专项办公室制定的《天津市计划外利用十亿美元外资专项优惠办法》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市计划外利用十亿美元外资专项优惠办法
为了管好、用活我市计划外十亿美元外资，提高经济效益，确保按期还贷，特制定以下优惠办法：
一、专项项目的固定资产投资（包括基本建设和技术改造）不占国家控制的地方投资规模，计划指标单列，免征建设税。项目所需人民币配套贷款，各银行应视同计划内项目优先安排。
二、专项项目从投产获利起，在核定的还本付息期间，新增人民币利润、产品出口收汇，首先用于企业还本付息。企业在用利润还款时，可提取福利基金和奖励基金。新增折旧费以80％为基数还本付息，逐年递减5％，其余由企业留用，在还清本息后，折旧费全部留给企业。还款期
限：各投资公司对市，初步定为十年。在此期间，投资公司除还清贷款本息外，要给市里做少量贡献，为不创汇的项目付息。企业对投资公司，按照项目的不同情况确定合理还款期，提前还清的予以奖励。
三、专项项目在还本付息期间，商品出口免征产品税（增值税），用以归还贷款；产品内销，按应征税额由企业交市，用以综合还贷。利用专项贷款进行技术改造的老企业，凡缴纳调节税的，在今后国家下达本市减免调节税指标内优先减免。减免的税额全部用于还贷。
四、专项项目投产后的产品，凡可以顶替进口的，经市外汇管理局批准，可收取外汇。企业新增出口产品创汇，在项目还贷期间全部留给企业，还清本息后，按国家规定留成，其余部分由市集中用于综合还贷。
五、专项项目企业在还款期间，如创汇较高，而人民币利润较低，归还人民币贷款有困难的，可通过外汇管理部门，将新增外汇留成额度在专项项目内调剂。
六、外贸公司对专项项目产品收购出口，按市政府有关规定，给予一定奖励。实行出口代理制的外贸企业收取的手续费，除少部分用于职工奖励外，大部分要用作生产发展基金。
七、金融、外贸企业对本单位在提高专项资金使用效益、组织产品出口中，成绩突出的有关职工，可给予适当的奖励。
八、专项项目生产出口产品所需进口的原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件不再报请审批，免领进口许可证，由天津海关监管，凭企业合同或进出口合同验放。用于内销产品，要按规定补办进口手续，并照章补税。进口的料、件只限本企业自用，不得在国内市场出售。
九、利用专项贷款安排的基础设施和工业项目所需进口的机器设备，如确属国内不能制造或供应不足的，经市人民政府实益专项办公室审批盖章后，予以免征关税和产品税（增值税）。对于新建城市基础设施所需进口的材料，由天津海关专案审理后，予以减免税。
十、本办法适用于本市全民所有制和集体所有制企业。
十一、本办法由市人民政府实益专项办公室负责解释。
十二、本办法自公布之日起施行。



1988年1月19日
广东省惠州市人民政府办公室


印发《惠州市交通工程项目招标代理机构选取办法》的通知

惠府办〔2011〕41号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市交通工程项目招标代理机构选取办法》业经十届157次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


惠州市人民政府办公室
二○一一年七月七日


惠州市交通工程项目招标代理机构选取办法
　　第一条 为进一步规范我市交通工程项目招标监管工作，加强交通工程项目招标代理机构选取管理，保证交通工程项目招标代理机构选取过程的公开、公平和公正，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院办公厅《关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发〔2004〕56号）等有关法律法规和政策的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 在惠州市辖区内从事交通工程项目招标代理机构选取活动的，应当遵守本办法。
　　第三条 本办法所指交通工程项目招标代理包括市管（含省交通运输行政主管部门委托市交通运输行政主管部门管理）公路工程和水运工程项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料采购等项目的招标代理。
　　第四条 市交通运输行政主管部门负责交通工程项目招标代理机构（以下简称招标代理机构）选取的监督；负责招标代理机构名录库（以下简称名录库）的建立和管理工作。
　　第五条 申请加入名录库的招标代理机构，必须具备下列条件：
　　（一）具有国家发展改革委员会或省级以上建设行政主管部门颁发的招标代理资质证书，招标代理资质在有效期内；
　　（二）熟悉交通工程项目招标代理业务；
　　（三）熟悉交通工程项目招标代理方面的法律法规规章和政策。
　　招标代理机构在招标代理业务中有违反法律法规的行为，已被司法机关立案侦查的，暂不列入名录库。
　　第六条 招标代理机构申请加入名录库应提交下列材料：
　　（一）申请表；
　　（二）工商营业执照复印件；
　　（三）资质证书复印件；
　　（四）招标代理从业人员的身份证、职称证书、注册证书的复印件及社保缴费证明（加盖社保经办机构印章）；
　　（五）最近2年代理交通工程招标项目的证明材料。
　　上款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项为必备材料，第（五）项为参考材料。材料为复印件的必须加注与原件一致字样并加盖申请单位印章。
　　第七条 招标代理机构申请入名录库工作每年办理1次（一般在每年1月份），按下列程序进行：
　　（一）市交通运输行政主管部门在本部门门户网站或《惠州日报》上发布申请入名录库通知；
　　（二）申请人在规定的时间内向市交通运输行政主管部门报送书面申请材料；
　　（三）市交通运输行政主管部门对申请材料进行审查和初步审定入名录库名单；
　　（四）初步审定的入名录库名单在市交通运输行政主管部门门户网站或《惠州日报》上公示7个工作日，公示期满无异议的，正式列入名录库。
　　第八条 交通工程项目需委托招标代理业务的，由招标人向市交通运输行政主管部门提交招标代理机构抽取申请表。根据招标项目规模大小由招标人在名录库中预选出5至8个符合资质等级条件和规定的招标代理机构参加下一阶段的随机选取。
　　按规定预选出招标代理机构后，由招标人通知预选入围的招标代理机构。招标代理机构必须在接到招标人通知后的30分钟内答复招标人是否参与下一步的随机抽取程序。
　　第九条 随机抽取公开进行，由招标人主持，市交通运输行政主管部门派出人员进行监督，必要时招标人可委托公证机关派员进行抽取现场公证。
　　第十条 招标代理机构的预选和随机抽取一般于同日在市交通行政主管部门确定的地点进行。
　　第十一条 随机抽取的程序是：由招标人主持以摇号的方式随机确定招标代理机构，分两个轮次摇号，第一次摇号确定每一家参加随机抽取的招标代理机构的代号，第二次摇号摇出中选号码，被随机抽取选中者即为本次招标项目的招标代理机构。
　　第十二条 随机抽取选中招标代理机构后，由招标人通知被随机抽取选中的招标代理机构，被随机抽取选中的招标代理机构必须在15分钟内确认是否承接招标代理业务，并通知招标人和监督人员。若被随机抽取选中的招标代理机构拒绝承担招标代理业务，则按本办法第十一条规定的程序再次随机抽取，直至被随机抽取选中的招标代理机构确认承担招标代理业务。
　　第十三条 招标人应在随机抽取程序结束之日起的3个工作日内向被随机抽取选中的招标代理机构发出中选通知书，并在中选通知书发出之日起的10个工作日内由招标人与被随机抽取选中的招标代理机构签订招标代理合同。
　　第十四条 随机抽取摇号程序结束后，由招标人代表、监督员、记录人或公证员对摇号现场进行记录并签名确认，记录资料纳入交通工程项目招投标管理档案，一并归档管理。
　　第十五条 招标代理机构每完成一个招标代理项目后，由招标人、评标专家和市交通运输行政主管部门派出的监督人员对招标代理进行百分制打分。招标人的评价分占50%，评标专家评价分的平均分占30%，监督人员评价分占20%，取综合评分记入名录库。招标代理机构近2年的招标代理评价得分情况作为业绩水平，由市交通运输行政主管部门提供给招标人在预选招标代理机构时参考。
　　第十六条 招标代理机构有下列情形之一的，由市交通运输行政主管部门核实后视情节进行处理：
　　（一）接到预选入围通知，在规定时间内不予答复或者无正当理由拒绝参与随机抽取的，暂停预选资格1个月；
　　（二）被随机选定后，在规定时间内不予答复是否承接代理业务，无正当理由拒绝承接代理业务或未在规定时间内签订招标代理合同的，暂停预选资格3个月；
　　（三）因自身原因导致承接的代理业务不能如期完成或中止的，暂停预选资格6个月；
　　（四）完成招标代理业务后得到的综合评分不合格（综合评分低于60分）的，暂停预选资格6个月；
　　（五）违法违规行为经查实性质特别严重的，或者由于工作不负责而导致招标活动产生严重不良后果或重大负面影响的，视情节严重程度，取消当年招标代理预选资格直至从名录库中永久除名。
　　第十七条 招标代理机构未通过预选和随机抽取程序直接代理招标项目的，市交通行政主管部门不予核备该项目招标文件，并取消该招标代理机构当年预选资格，同时对该项目的招标人给予通报批评，并对相关责任人员依法给予党纪政纪处分。
　　第十八条 市交通运输行政主管部门应对名录库实行动态管理，对已不具备招标代理资格的招标代理机构及时从名录库中除名。
　　第十九条 本办法自2011年9月1日起施行，有效期5年。