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公安部、民政部、财政部、劳动人事部、卫生部、总参谋部、总政治部、总后勤部关于贯彻执行志愿兵退出现役安置暂行办法的通知
公安部、民政部、财政部、劳动人事部、卫生部、总参谋部、总政治部、总后勤部



各省、市、自治区公安、民政、财政、劳动、卫生厅(局)，各军区、各军兵种、国防科工委、军事科学院、军委各直属院校：
国务院、中央军委关于《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》( 以下简称《暂行办法》)已经颁发。为认真贯彻执行《暂行办法》， 切实做好志愿兵退出现役后的安置工作，现将有关问题通知如下：
一、志愿兵退出现役的时间，凡符合《暂行办法》第二条(二)、(四)款的和第六条中的“志愿兵在服现役期间，因家庭发生重大变化，本人要求回乡的”，可随时办理；符合第二条(一)、(三)款的一般应在每年第四季度进行，翌年一月份基本结束。
二、志愿兵服现役的年限，从批准入伍之日起算，一般服役十五年以上。服现役年限，按周年计算后，剩余月数，超过六个月的，按一年计算；六个月和不满六个月的，按半年计算。新兵役法颁布后，志愿兵服现役年限按兵役法规定执行。
三、志愿兵按义务兵退伍处理时，必须由连队(基层单位)填写《志愿兵改按义务兵退伍审批表》(无正当理由坚决要求提前退出现役的志愿兵，须有本人书面申请)，逐级审查后，经军(含)以上机关批准，按义务兵办理退伍。
四、转业志愿兵，“安排在区、县以上集体所有制企业、事业单位的，保留其全民所有制职工身份。”如工作需要，可在集体所有制和全民所有制单位之间进行调动。
五、转业志愿兵，应根据国家经济建设需要和本人专业、特长，确定分配系统或单位。所需劳动指标，由民政部提出，交劳动人事部列入国家当年下达的和各省、市、自治区的劳动计划内，并保证落实。县(市)安置部门，也可先安置，后结算。接收单位应热情欢迎，妥善安置。
六、志愿兵退出现役转业，由部队团级(含)以上单位于离队前两个月，函( 式样附后)告县(市)复员退伍军人安置部门。 复员退伍军人安置部门要抓紧做好安置的准备工作，并及时函(式样附后)复部队，介绍安置落实接收单位。回函时间最迟不得超过部队发出函的三个月。如果特殊情
况，也要一面及时向部队发函联系，一面积极进行工作，争取尽快安置。部队接到回函后，切实做好转业志愿兵的思想政治工作，办妥一切手续，介绍前往县(市)复员退伍军人安置部门报到。转业志愿兵接到报到通知后，无正当理由超过三个月拒不报到的，改按义务兵退伍处理。
七、一九五四年底以前入伍的老志愿兵或由“工改兵”的志愿兵，在退出现役时，原则上回入伍时户口所在县(市)安置，也可到其爱人户口所在地(京、津、 沪三大城市从严控制)安置。
八、患有慢性病的志愿兵，一般不办理复员。本人坚决要求复员回乡参加农业生产时，符合评残条件的，部队应予评定残废等级； 不符合评残条件的， 可参照干部复员的规定办理。
志愿兵复员后，由县(市)人民政府复员退伍军人安置部门接收安置。
九、志愿兵退休时应征求本人意见，安置在其依靠的直系亲属(爱人、子女或父母)户口所在地。安置地点确定后，一般不再变动。
志愿兵的退休生活费和住房等福利待遇，按一九八一年十月十三日国务院、中央军委《关于军队干部退休的暂行规定》和一九八三年六月二十一日民政部、总政治部《关于国务院、中央军委关于军队干部退休的暂行规定的实施细则》办理。
志愿兵退休，需要建房的，按规定填写《志愿兵退休建房登记表》逐级上报，总参谋部汇总后，交总政治部纳入全军干部退休建房计划，由国家下达建房指标，按照营职以下干部标准建房。部队接到县(市)人民政府军队退休干部管理部门报到通知后，即行办理退休手续。
志愿兵退休，不需要建房的，可随时办理退休手续。在办理退休手续前两个月，由部队填写《志愿兵退休安置通知书》，发往县(市)人民政府军队退休干部管理部门，以便做好接收的准备。
患精神病治疗半年不愈已按规定退休的志愿兵，如需建房时，由县(市)人民政府军队退休干部管理部门，尽量在其有亲属照顾的居住地分散建房安置。
志愿兵退休后，由县(市)人民政府军队退休干部管理部门接收安置。
十、在外地结婚的志愿兵转业时，一般按《暂行办法》第五条规定，回入伍时户口所在地安置。在本通知下达前，按总政治部(1980)16号文件规定，经军(独立师)以上政治机关批准，在外地结婚的孤儿、因公致伤致残的志愿兵转业时，如有特殊情况，也可到爱人户口所在地(京、津、? θ蟪鞘写友峡刂?安置。
志愿兵转业时，经领导批准的随军家属，可按转业干部家属的有关规定办理。
十一、志愿兵退出现役时的经费计算标准，按照国务院、中央军委一九七八年十月十九日《关于中国人民解放军志愿兵待遇的规定》( 伙食费改按陆勤一类灶标准，现按二十一元计算)执行，并按部队驻地陆勤一类灶标准， 发给离队下个月的伙食费和粮票。
志愿兵退出现役的经费计算，其与干部职级比照可按：一级志愿兵按军队干部二十三级正排职，二级志愿兵按二十二级副连职，三级志愿兵按二十一级正连职，四级(含)以上志愿兵按二十级副营职。
十二、集体转业的志愿兵，按国务院、中央军委关于部队集体转业的有关规定执行。《暂行办法》颁发前，已集体转业的志愿兵，应从集体转业之日起，补办手续，当时办理的临时手续即行作废。
十三、凡《暂行办法》颁发前，已按义务兵退伍的志愿兵，一律不再重办手续。
十四、根据中共中央一九八二年六月十九日中发［1982］30号文件规定精神，人民武装警察部队的志愿兵退出现役时，亦适用本规定。
以上望遵照执行。执行中遇到的具体问题属地方政府工作方面的，由民政部负责解释；属部队工作方面的，由总参谋部负责解释。



1982年6月19日
陕西省人大常委会


陕西省民营科技企业条例
陕西省人大常委会


（1996年4月25日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1996年4月25日公布 1996年7月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 设立、认定、变更与终止
第三章 权利和义务
第四章 鼓励与扶持
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了发展民营科技企业，保障民营科技企业的合法权益，促进科技与经济相结合，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称民营科技企业，是指以科技人员为主体，按照自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏原则创办和经营的，主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和科技成果产业化业务的经济实体。
第三条 本条例适用于本省境内实行集体经济、合作经济、股份制经济、个体经济、私营经济的民营科技企业。
第四条 民营科技企业应当做到产权关系明晰、组织制度健全、经营机制完善、企业行为规范。
第五条 民营科技企业的合法权益和正当经营活动，受国家法律保护。
第六条 各级人民政府应当把发展民营科技企业纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，加强管理，综合协调，扶持引导，完善服务措施，保障民营科技企业健康发展。
第七条 县级以上地方各级人民政府科学技术行政管理部门归口管理民营科技企业，负责民营科技企业的政策指导、科技立项、成果鉴定、成果奖励、技术职称评审以及资格认定、年检、统计等管理和服务工作。其他有关行政管理部门，按照各自的职责，加强对民营科技企业的扶持和
引导，依法进行管理和监督。
第八条 各级人民政府对在创办、领办民营科技企业中做出显著成绩和突出贡献的单位和个人，应当予以表彰、奖励。


第二章 设立、认定、变更与终止
第九条 设立民营科技企业除应符合本条例第二条、第三条的规定外，还应当具备下列条件：
（一）符合国家产业政策和技术政策；
（二）有与业务相适应的专职从业人员，其中科技人员一般应达到百分之二十以上；
（三）符合法律、法规规定的设立企业的其他条件。
第十条 民营科技企业须经县级以上人民政府科学技术行政管理部门按照科技企业的管辖权限予以认定。
第十一条 申办民营科技企业，依照有关规定，按下列程序履行审批和登记：
（一）向县级以上人民政府科学技术行政管理部门申请办理设立科技企业审批手续；
（二）向工商行政管理部门申请办理注册登记；
（三）向税务部门办理税务登记；
（四）向原审批部门申请办理科技企业认定，领取科技企业证书。
第十二条 民营科技企业的合并、分立、变更登记以及终止注销登记事项，依照法律、法规的规定办理有关手续，并报原审批部门予以认定或者备案。
第十三条 法律、法规对企业的设立、合并、分立另有报批规定的，按有关规定办理后，再分别按本条例第十一条、第十二条的规定办理有关手续。
第十四条 民营科技企业合并、分立或者终止时，必须依法清理财产和清算债权、债务。

第三章 权利和义务
第十五条 民营科技企业依法享有下列权利：
（一）占有、使用、收益和处分本企业的财产；
（二）对本企业的生产经营自主决策；
（三）申请承接国家和地方科技计划项目，与有关单位或者个人签订供求合同；
（四）依照国家规定申请进出口经营权、境外投资权，或者在境外设立分支机构、销售网点；
（五）依照国家规定从境外引进资金、技术、人才和设备，或者与外商合资经营、合作经营；
（六）除国家和本省对价格管理另有规定的以外，对本企业的产品、劳务实行自主定价，或者与需求者协商议价；
（七）与其他经济组织互相参股、联营、合并、兼并；
（八）决定本企业的机构设置、人员编制、劳动组织形式、人才招聘和用工办法；
（九）决定本企业工资、奖惩制度和利润分配办法；
（十）拒绝任何单位在法律、法规和国家有关规定之外向企业摊派人力、物力、财力。
第十六条 民营科技企业应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规和本条例；
（二）依法经营，照章纳税；
（三）保守国家秘密，服从和维护国家利益；
（四）依法履行合同；
（五）保证产品质量和服务质量，对用户和消费者负责；
（六）依法建立健全会计、审计、统计制度，按时编报财务、统计报表；
（七）执行国家有关劳动生产安全、社会养老保险的规定，完善劳动保护和环境保护措施；
（八）组织职工培训，提高职工专业技术水平和素质；
（九）保障工会依法活动，维护职工合法权益；
（十）接受政府有关部门的指导、管理、监督和企业资格年检。

第四章 鼓励与扶持
第十七条 鼓励高等学校、中等专业学校的研究生、毕业生和经所在的国家机关、社会团体、企业、事业单位批准的科技人员到民营科技企业工作，其人事档案管理和工龄计算按有关规定执行。
允许国有企业、科研院所、高等学校的在职科技人员，在保证完成本职工作和不侵犯本单位技术权益、经济利益的前提下，利用业余时间到民营科技企业工作，取得合理报酬。
鼓励其他非在职的科技人员到民营科技企业工作。
第十八条 鼓励在国外的科技工作者和留学人员来本省创办、领办民营科技企业或者到民营科技企业工作，并按有关规定给予优惠待遇。
第十九条 鼓励和支持民营科技企业与科研院所、高等学校、国有企业、乡镇企业联合进行资源开发和技术开发。
第二十条 鼓励民营科技企业实行各种形式的股份制。科技人员可以其合法的专利技术、非专利技术折价入股。
第二十一条 民营科技企业向银行、信用社及其他金融机构贷款，与国有企业享有同等待遇。
第二十二条 在民营科技企业集中的地区，经人民银行批准，可以组建科技信用社、风险投资公司，或者设立民营科技企业发展互助基金。
第二十三条 民营科技企业的技术开发费，可以按实际发生额计入成本费用。
第二十四条 民营科技企业在科技立项、成果鉴定、成果奖励及专业技术职称评定等方面，享有与国有企业、事业单位同等的待遇。
第二十五条 民营科技企业按国家有关规定享受减免税的优惠待遇。减免税所得应当作为企业的发展基金，主要用于科学研究、技术开发和扩大再生产。
第二十六条 民营科技企业人员出入国境进行科技考察、学术交流、科技展览、商务等活动，经所在地科学技术行政管理部门审查后，报有关主管部门办理审批手续；一年内多次出入国境的，在本年度内，可以一次审批多次有效。
第二十七条 外省来本省到民营科技企业工作，做出突出贡献的科技人员和管理人员，按本省户口管理办法优先解决本人及其配偶、子女在当地入户或由农业户口转为非农业户口。
第二十八条 民营科技企业可以依法成立民营科技企业家协会、行业协会等社团组织。

第五章 法律责任
第二十九条 对弄虚作假取得民营科技企业资格的，由原认定其资格的科学技术行政管理部门责令改正，并可暂扣或者吊销其科技企业证书、没收违法所得。
第三十条 民营科技企业未经工商行政管理部门核准登记，擅自进行生产经营的，或者向登记部门隐瞒真实情况，骗取登记的，由工商行政管理部门依法给予行政处罚。
第三十一条 民营科技企业生产、销售伪劣产品，给用户和消费者造成财产损失、人身损害的，除依法承担民事责任外，分别由技术监督部门、工商行政管理部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 民营科技企业不按规定接受科技企业资格年度检验的，由科学技术行政管理部门予以警告，并限期接受检验；逾期仍不接受检验的，或者连续两次检验不合格的，吊销其科技企业证书。
第三十三条 民营科技企业侵害他人或者被他人侵害科学技术成果权和其他知识产权的，窃取、泄露国家技术秘密的，依照有关法律、法规的规定处理。
第三十四条 行政管理部门及其工作人员在执行处罚时，必须依照法律、法规规定进行。
当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第三十五条 国家机关及其工作人员违反本条例规定，侵害民营科技企业合法权益造成损失的，由其所在单位或者上级主管部门予以处理，并应依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十六条 国有民营科技企业参照本条例执行。
第三十七条 本条例实施中具体应用的问题，由省科学技术行政管理部门负责解释。
第三十八条 本条例自1996年7月1日起施行。



1996年4月25日