您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

商务部


商务部关于做好2008年元旦春节期间市场供应有关工作的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

　　为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好2008年元旦春节期间有关工作的通知》精神，做好元旦、春节期间市场供应工作，现将有关事项通知如下：

　　一、把握市场形势，发挥信息引导作用

　　各地要认真执行生活必需品市场监测日报制度，确保数据报送及时、准确。定期采集当地猪肉、食用油等副食品产销及库存数据，组织两节市场消费需求调查，准确把握重要商品供求、价格和消费变化趋势。及时通过广播、电视、报刊、互联网等媒体发布相关信息，加强正面引导。对春节黄金周期间本地区重点零售、餐饮企业销售情况、热销商品特点、主要商品价格走势等进行认真分析，形成文字材料，于2008年2月12日上午11点前报商务部（市场运行调节司，联系电话：010-85093839，邮箱：jiancechu@mofcom.gov.cn）。

　　二、完善应急机制，提高市场调控能力

　　建立健全节日市场供应预案，制订粮、油、肉、禽、蛋、蔬菜等专项预案。对地方储备及“商务部应急商品数据库”的重点联系企业进行检查，认真核实重要商品产、销、存、运情况，确保紧急情况下调得动、用得上。协调有关部门对应急商品投放工作给予政策支持，建立企业供应链采购投放机制，选择规模大、信誉好、网点多的企业，建立快速反应、准确高效的“一条龙”加工投放网络。各大中城市商务主管部门要切实落实“菜篮子”市长负责制相关工作，提高市场应急供应能力。

　　三、增加市场供应，丰富节日商品品种

　　商务部将运用投放中央储备肉等方式，增加重点地区猪肉、食用油等重要副食品市场供应。各地商务主管部门要密切配合，确保投放工作顺利开展，并根据本地区市场情况，组织地方储备商品投放。同时，充分利用现有的信息工作平台，组织产销企业发布供求信息，促进产销对接，已经签订猪肉产销协议的地区要继续加强沟通协调，进一步完善合作机制。指导流通企业根据节日市场消费特点，积极组织货源，增加适销对路的商品品种。进一步协调落实“绿色通道”政策，促进鲜活农产品跨区域流通。

　　四、规范市场秩序，努力营造和谐环境

　　各地要采取有效措施，排查商场（店）、饭店、批发市场、集贸市场等人员密集经营场所的安全隐患，特别是要按照专项整治工作统一部署，确保猪肉等食品的消费安全。认真贯彻落实《商务部办公厅关于进一步规范零售企业促销工作的紧急通知》（商发[3372]），规范促销行为，加强督促检查，完善安全管理措施，切实落实零售企业不得组织粮、油、肉、蛋等生活必需品限时限量促销活动的规定。严把市场准入关，对保质期、进货渠道、加工环境等不符合要求的商品，要及时采取退市、召回、销毁、公布等处理措施。

　　各地区要切实加强组织领导，精心组织，周密安排，确保各项措施落到实处。有关工作情况，请及时上报商务部（市场运行调节司，邮箱：tiaok_scyx@mofcom.gov.cn）。

　　特此通知


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十二月二十五日
甘肃省人民政府


甘政发〔2005〕5号

甘肃省人民政府关于印发甘肃省用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法的通知


各市、自治州人民政府，省政府各部门：
现将《甘肃省用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》印发给你们，请认真执行。

二○○五年一月二十四日

甘肃省用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法

第一条为加强用于农业土地开发的土地出让金的使用管理，根据财政部、国土资源部《关于印发〈用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法〉的通知》(财建〔2004〕174号)的有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称用于农业土地开发的土地出让金是指省、市州、县市从土地出让金中按规定比例划出的专帐管理的资金。
第三条全省用于农业土地开发的土地出让金比例按各县市土地出让平均纯收益的15％确定，其中30％的资金集中到省级使用。
第四条本办法所称土地平均纯收益是指各县市人民政府出让土地所得土地出让纯收益的平均值。具体按照财政部、国土资源部确定的等级标准执行(见附件)。
用于农业土地开发的土地出让金计算公式为：用于农业土地开发的土地出让金=土地出让面积×土地出让平均纯收益征收标准(对应所在征收等别)×15％。
第五条用于农业土地开发的土地出让金纳入财政预算，实行专项管理。省、市州、县市财政部门对农业开发资金实行分帐核算，按规定的标准和用途足额划缴、使用。使用情况要及时向社会公布。用于农业土地开发的资金，任何单位和部门不得截留、挪用和坐支，不得用于平衡财政预算，年终结余可结转下年使用。
第六条调整现行政府预算支出科目，在“基金预算收入科目”第85类“土地有偿使用收入”增设850103项“用于农业土地开发的土地出让金”，反映从土地出让金中划入的用于农业土地开发的资金；增设850104项“其他土地出让金”，反映扣除划入农业土地开发资金专帐后的土地出让金。在“基金预算支出科目”第85类“土地有偿使用支出”增设8503款“农业土地开发支出”，反映从土地出让金中划出的农业开发资金安排的农业土地开发支出。
第七条各县市按土地出让平均纯收益的15％划入农业土地开发资金专帐，其中30％上缴省级农业土地开发资金专帐，70％缴入市州、县市同级国库农业土地开发资金专帐。其他土地出让金仍维持现行省、市州四六分成的财政体制。
第八条本办法所称的农业土地开发主要包括：土地整理和复垦、宜农未利用地的开发、基本农田建设以及改善农业生产条件的土地开发。
土地整理和复垦是指，按照土地利用总体规划和土地开发整理规划，有组织地对农村地区田、水、路、林及村庄进行综合整治；对在生产建设过程中挖损、塌陷、压占及污染破坏的土地和洪灾滑坡崩塌、泥石流、风沙等自然灾害损毁的土地进行复垦。
宜农未利用地的开发是指，在保护和改善生态环境、防治水土流失和土地沙漠化的前提下，对滩涂、盐碱地、荒草地、裸土地等未利用的宜农土地进行开发利用。
基本农田建设是指，采取相应措施对基本农田进行改造、改良和保护，促进基本农田综合生产能力提高和持续利用。具体包括：经国务院主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内耕地的建设，有良好的水利与水土保持设施的耕地建设，对中低产田的改造，蔬菜生产基地建设，国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地的建设等。
改善农业生产条件的土地开发是指，为改善农业生产条件而独立进行的农田道路、电力通讯、水源、给排水等生产设施的建设。
第九条各级财政部门是土地出让金支出的主管部门，负责农业土地开发专项资金的预算审批、下达、资金的拨付和资金的监督管理工作。国土资源部门负责项目预算的编报、汇总、项目实施的监督检查及竣工验收等工作。
第十条各级财政、国土资源部门要加强对用于农业土地开发的土地出让金支出的监督，按照事前审核、事中监控、事后检查的要求，建立健全用于农业土地开发的土地出让金支出资金的监督检查制度，定期或不定期地对资金使用情况进行专项检查。各县市人民政府要定期将用于农业土地开发的土地出让金使用情况报省财政厅和省国土资源厅。
省财政厅、省国土资源厅要会同省监察厅、省审计厅等部门或委托财政部驻甘肃监察专员办事处进行专项检查或抽查，对用于农业土地开发的土地出让金的提取比例、预算管理、支出范围等进行监督检查，对违反规定的单位进行通报批评并区别不同情况予以处理。对提取比例不足的，督促其限时足额划入，督促未果的，依法强行划入专帐；对违反专帐管理的，督促其在7个工作日内予以纠正；对于违反支出范围的，除负责督促其在7个工作日内纠正外，应将超出本办法规定支出范围的资金收回专帐；对挪用专户资金的，要依法追缴挪用资金，并追究相关人员的责任。
第十一条本办法自2005年1月1日起实行。
第十二条本办法由省财政厅、省国土资源厅负责解释。

附件：1、土地出让平均纯收益征收标准
2、甘肃省土地出让平均纯收益征收等别划分附件1：土地出让平均纯收益征收标准
单位：元/平方米
等别一二三四五六七八九十十一十二十三十四十五标准160125105907565595347413530252015附件2：甘肃省土地出让平均纯收益征收等别划分
六等
兰州市城关区、七里河区、西固区、安宁区
十等
嘉峪关市、金昌市金川区、白银市白银区、天水市秦州区
十一等
兰州市红固区、白银市平川区、天水市麦积区
十二等
永登县、武威市凉州区、酒泉市肃州区、玉门市、敦煌市、平凉市崆峒区、陇南市武都区、成县、临夏市
十三等
张掖市甘州区、庆阳市西峰区、定西市安定区、合作市
十四等
皋兰县、榆中县、永昌县、靖远县、会宁县、景泰县、清水县、秦安县、甘谷县、武山县、民勤县、天祝藏族自治县、金塔县、安西县、山丹县、庆城县、环县、华池县、合水县、正宁县、宁县、镇原县、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县、临洮县、陇西县、宕昌县、康县、文县、西和县、礼县、两当县、徽县、永靖县、广河县、卓尼县、迭部县、玛曲县、碌曲县、夏河县
十五等
张家川回族自治县、古浪县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、民乐县、临泽县、高台县、肃南裕固族自治县、庄浪县、静宁县、通渭县、漳县、岷县、渭源县、临夏县、康乐县、和政县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临潭县、舟曲县

甘肃省人民政府办公厅2005年1月25日印发

共印1000份

二○○五年一月二十四日