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内蒙古自治区人大常委会


呼和浩特市城镇职工基本养老保险基金征缴办法
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会



1997年10月23日呼和浩特市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，1998年4月16日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准


第一条 为了确保基本养老保险基金的收缴和支付，保障企业离退休人员的基本生活，依据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，结合本市实际制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内除中央、自治区驻呼企业外的下列用人单位和职工，必须依照国家规定参加基本养老保险，缴纳基本养老保险金：
（一）国有、集体、股份制、股份合作制、联营等企业及其职工；
（二）企业化管理的事业单位及其职工；
（三）外商投资企业及其中方职工；
（四）军办企业及其无军籍职工；
（五）私营企业及其职工。
法律、法规另有规定的除外。
第三条 本办法由市及旗、县、郊区劳动行政主管部门组织实施。
市社会保险事业管理部门负责市属企业，城区及经济开发区职工基本养老保险基金的征缴。
旗、县、郊区社会保险事业管理部门负责本行政区域内企业及其职工基本养老保险基金的征缴。
第四条 职工基本养老保险金由用人单位和职工共同负担，同级财政予以支持。基本养老保险基金实行收支两条线管理。
第五条 财政、税务、审计、银行、工商行政管理等部门和工会应在各自的职责范围内，协同劳动行政主管部门及社会保险事业管理部门做好企业及其职工养老保险基金的征缴和管理工作。
第六条 职工本人上一年度月平均工资，为个人缴纳基本养老保险金的基数。
职工月平均工资低于当地职工月平均工资60％的，按60％计算作为缴纳基本养老保险金的基数。
职工月平均工资超过当地职工月平均工资300％的部分，不计入缴纳基本养老保险金的基数。
第七条 企业以其职工工资总额，作为企业缴纳基本养老保险金的基数。
第八条 私营企业业主，按当地上一年度职工平均工资，作为缴纳基本养老保险金的基数。
第九条 已经离退休的人员不缴纳基本养老保险金。
第十条 基本养老保险基金的提取比例，由市人民政府根据国家规定，结合当地实际需要予以确定，报自治区人民政府批准。
企业和职工缴纳的基本养老保险金，由社会保险事业管理部门根据企业和职工缴纳基本养老保险金的基数及提取比例核定。
第十一条 各商业银行应当履行代为扣缴基本养老保险金的职责。
第十二条 企业缴纳的基本养老保险金，由其开户银行凭社会保险事业管理部门开具的委托银行收款书，以工资同等顺序直接扣缴；职工个人缴纳的基本养老保险金由单位从其工资中代为收缴，一并按月存入养老保险基金专户。用人单位不得以任何理由截留、挪用。
第十三条 职工调出、调入统筹范围时，必须按规定办理基本养老保险基金和养老保险关系的转移手续。没有按规定缴足基本养老保险金的职工调出原单位时，应当补缴拖欠的基本养老保险金。
第十四条 没有按规定的缴费基数和缴费比例缴纳基本养老保险金的用人单位和职工，在职工办理退休手续时，必须足额补缴所欠部分的基本养老保险金。
第十五条 企业在产权制度改革中，无论经济成份和经营形式发生何种变化，必须缴纳基本养老保险金。
第十六条 企业由于破产、解散等原因终止清算时，首先清偿拖欠的基本养老保险基金，留足离退休人员社会平均寿命期内的基本养老保险基金。
第十七条 因特殊情况，单位确实无力缴纳基本养老保险金时，经社会保险事业管理部门同级人民政府批准可以缓缴，但缓缴期限一般不得超过3个月。到期后应足额补缴，同时应缴纳相应的利息。
第十八条 基本养老保险基金按照先缴纳后支付的程序运行。基本养老保险基金不得以资产抵偿。
社会保险事业管理部门对及时足额缴纳基本养老保险金单位的离退休人员，要按时足额支付养老保险金。
第十九条 用人单位和职工拒缴、拖欠、少缴基本养老保险金，社会保险事业管理部门应当以书面形式发出催缴通知书，用人单位和个人在接到通知书次日起十五日内，必须按要求缴纳基本养老保险金及利息，并按日增缴应缴额2‰的滞纳金，逾期仍拒不缴纳的，处以欠缴额1％的罚
款。
第二十条 实施行政处罚，应下达处罚决定书，使用财政部门统一印制的罚没款收据，滞纳金和罚款并入基本养老保险基金。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以申请复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行缴费义务的，社会保险事业管理部门可以申请人民法院强制执行。
第二十二条 妨碍劳动行政主管部门或者社会保险事业管理部门工作人员按照本办法执行公务的，对直接责任人进行批评教育；情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国社会治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十三条 社会保险事业管理部门和有关部门的工作人员，有下列情形之一的，责令其改正，情节严重的，对其负责人和直接责任人，由所在单位或者上级有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对征缴的基本养老保险基金，挪用、截留或者未按规定存入养老保险基金专户的；
（二）擅自减免或者增加单位和职工应缴基本养老保险金的；
（三）擅自提高或者降低基本养老保险基金提取比例的；
（四）违反本办法，造成基本养老保险基金不能按时足额收缴的。
第二十四条 本办法实施中的具体问题，由呼和浩特市人民政府负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1998年4月16日
北京市财政局


关于印发《北京市国有企业资产损失认定处理试行办法》的通知

各总公司、集团公司、授权经营公司：

为适应建立现代企业制度的需要，规范国有企业资产处置工作，现将《北京市国有企业资产损失认定处理试行办法》发给你们，请遵照执行。



附件：北京市国有企业资产损失认定处理试行办法

二○○二年四月八日



北京市国有企业资产损失认定处理试行办法



第一章 总 则



第一条 为适应建立现代企业制度的需要，规范国有企业资产处置工作，根据国家及我市有关法规，制定本办法。

第二条 国有企业(以下简称企业)在进行公司制改建（包括整体改建、分立式改建和合并式改建）或实行授权经营时，发生资产损失需要核减国有权益的，应当按照本试行办法进行确认和审批。

本试行办法所称资产损失，是指坏帐损失、存货损失、股权投资损失、固定资产损失、在建工程损失、担保（抵押）损失以及超过五年的费用挂帐等损失。

第三条 按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则和有关国有资本与财务管理制度的规定，市财政局（市国资办，以下简称市财政局）承担核减国有权益的审批职责，市审计局承担资产损失的确认职责。



第二章 资产损失确认程序



第四条 企业发生的资产损失，需核减国有权益时，应由企业向国有资产授权经营公司或主管部门（以下简称授权经营公司）提交资产处置申请。

第五条 授权经营公司接到企业申请后，应对企业的资产损失情况及形成原因进行检查核实。

第六条 授权经营公司检查核实后，对于确需核销国有权益的资产损失，应向市财政局提交资产处置申请，并随文报送《企业法人营业执照》复印件、《企业国有资产产权登记证》复印件、有关资产损失的书面证据、企业申报时点的月度会计报表等资料。

第七条 在授权经营公司向市财政局提交申请后，由市财政局委托市审计局对资产损失进行审计确认。

第八条 市审计局受市财政局委托对企业资产损失情况进行审计。审计工作结束后，应当将审计结果函告市财政局。



第三章 资产损失确认标准



第九条 对清查出的存货、固定资产、在建工程等实物资产盘盈、盘亏、毁损、报废等，应当具有清查盘点详细完整资料，并经过母公司（或专业质检部门）及企业质量管理机构检测鉴定为毁损、变质、报废的，扣除残值、保险赔偿和责任人员赔偿后的余额，可以确认为资产损失。

第十条 对清理出的应收帐款，必须查清责任，出具坏帐责任处理意见，视不同情况按下列方法处理：

已取得人民法院关于债务方的破产宣告、公安机关出具的债务人死亡通知书，已停业注销或被吊销执照、政府部门责令关闭的行政决定等文件，在扣除以债务方破产财产或遗产清偿部分后，对仍不能收回的债权，确认为坏帐损失；

到期不能收回的应收款项，依法追款后，具有败诉的法院裁定书，或者胜诉但无法执行，经法院裁定执行终止的，确认为坏帐损失；

逾期（至清查基准日）三年以上的应收款项，具有企业依法催收协商记录，并且能够确认最近两年内没有业务往来的，或已超过诉讼时效无法追偿的，在扣除应付该债务方的各种款项和有关责任人赔偿后的余额，确认为坏帐损失。

第十一条 对清理出的企业不良长期投资，取得由会计师事务所出具的被投资单位资不抵债的资产负债表，或有工商行政管理部门注销登记等，扣除预计可回收金额、保险赔偿和责任人员赔偿后的余额，可以确认为投资损失。

第十二条 遭受自然灾害或者意外事故等不可抗力因素造成的资产损失，取得自然灾害或意外事故证明（责任事故应取得司法机关结案材料）及保险公司赔偿凭证，扣除预计可收回金额、保险赔偿（或责任赔偿）后的余额，可以确认为资产损失。

第十三条 企业或有负债成为事实负债后，应当行使追索权，对无法追回的债权，可依本办法第十条第二款原则，确认为资产损失。

第十四条 企业经营期货、证券、外汇的损失原则上不确认为资产损失。

第十五条 企业在递延资产、待摊费用挂帐的费用，按下列方法处理：

凡属于1993年会计制度改革以前形成且经市财政局批准的费用挂帐，可以确认为资产损失；

1993年会计制度改革以后形成的费用挂帐且挂帐五年以上的，可以确认为资产损失。



第四章 资产损失处理



第十六条 市财政局根据市审计局出具的审计意见和资产损失的性质，按照以下权限报经批准：

企业资产损失经确认后，核减国有权益的，由市财政局批准；

授权经营公司按国家统一政策规定或因特殊原因对企业进行清产核资，经确认的资产损失需核减授权经营公司国家资本金的，报市人民政府批准后，可依次核减改制企业及其母公司所有者权益。

第十七条 属于公司制改建中清理出来的资产损失，可以冲减改制企业所有者权益，其中实行整体改建、合并改建的，核减改制企业所有者权益（其母公司作为投资损益处理）；实行分立式改建的，采取改制企业“先分立、后改建”的原则，核减分立后拟改制企业所有者权益（其母公司作为投资损益处理）。

第十八条 企业经批准冲减所有者权益，可以依次冲减盈余公积金、资本公积金，不足部分可冲销实收资本，但冲减实收资本后不得低于法定注册资本金额。

第十九条 企业经批准核销的资产损失，其实物资产的处置应当按照《北京市产权交易管理规定》执行，产权交易必须在北京产权交易中心进行。

第二十条 企业经批准核销的应收帐款采取帐销债留办法继续追偿；长期投资应与有关方面继续清理。

第二十一条 企业清理出来的资产损失，未经审计确认和按规定权限批准，不得进行财务处理。企业擅自处理的，授权经营公司有权纠正，市财政局、市审计局有权按照财经法规进行处罚。

第二十二条 企业编制、提供虚假凭证或者隐瞒重要事实的，市财政局根据《中华人民共和国会计法》的规定予以处罚。



第五章 附则



第二十三条 各区县财政局、审计局可以根据本办法，结合本地区实际情况制定实施细则，并报市财政局、审计局备案。

第二十四条 本办法自2002年5月1日起执行。

关于印发《北京市国有企业资产损失认定处理试行办法》的通知



各总公司、集团、授权经营公司：

为适应建立现代企业制度的需要，规范国有企业资产处置工作，现将《北京市国有企业资产损失认定处理试行办法》发给你们，请遵照执行。