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上海市环境保护局


上海市环境保护局关于印发《关于对违反环保法规人员追究行政纪律责任的若干规定（试行）》的通知

沪环保法〔2001〕79号


各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

经市政府同意，现将上海市环境保护局、上海市监察委员会联合制定的《关于对违反环保法规人员追究行政纪律责任的若干规定（试行)》印发给你们，请认真执行。对实施中典型案例请及时告知。

2001年3月5日



上海市环境保护局、上海市监察委员会



关于对违反环保法规人员追究行政纪律责任的若干规定（试行）

第一条: 为了保证国家和本市环境保护方面法律、法规、规章和有关规定的执行，严肃行政纪律，根据中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政监察法》、《上海市环境保护条例》等，制定本规定。

第二条:本市行政机关、国有、集体企事业单位（含控股公司）及其工作人员违反环境保护法规和有关规定、应当追究行政纪律责任的，适用本规定。

第三条:有下列行为之一，给国家、集体和人民利益造成重大损失或者恶劣影响的，给予负有主要领导责任人员记大过或者降级处分；给予负有重要领导责任人员警告至记大过处分。造成巨大损失或者特别恶劣影响的，给予负有主要领导责任人员撤职至开除处分；给予负有重要领导责任人员降级或者撤职处分。

（一）对国家和本市环境保护的方针、政策贯彻不力，检查督促不实，未按要求完成上级规定的任务或者不注重经济发展与环境保护综合决策，作出错误决定的；

（二）对管辖范围内发生的严重违反环境保护法规的行为不制止、不查处或者放任、袒护、纵容的；

（三）其他不履行或者不正确履行职责的行为。

第四条:有下列行为之一，给国家、集体和人民利益造成较大损失或者一定影响的，给予有关领导人员和直接责任人员记过至降级处分；造成重大损失或者恶劣影响的，给予有关领导人员和直接责任人员撤职至开除处分：

（一）违反环保法规，造成环境污染和生态破坏事故的；

（二）拒报或者谎报监测、统计数据，或者在接受检查、排污申报、污染防治设施运转等方面弄虚作假的；

（三）发生污染事故未按规定报告或者未及时、妥善处理污染事故、污染纠纷，造成损失加重或者矛盾激化的。

第五条有下列行为之一，情节较重的，给予有关领导人员和直接责任人员记大过或者降级处分；情节严重的，给予有关领导人员和直接责任人员撤职至开除处分：

（一）违法行使行政审批、行政处罚等职能的；

（二）在行政执法和监督管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

（三）干预或者拒绝、妨碍环保部门或其他依法行使环境监督管理权的部门行使检查、调查、验收等职能的；

（四）拒不执行人民政府限期治理、停业、关闭治理决定的；

（五）对检举违反环保法规行为的人员进行刁难、打击报复的；

（六）其他违反环保法规的行为。

第六条发生违反环保法规行为，被责令改正而拒不改正或者屡次发生违反环保法规行为的，应当从重或者加重处分。

对违反环保法规行为能主动检查并及时改正或者减轻危害后果的，可以从轻、减轻或者免予处分。

第七条违反环保法规情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第八条各级政府环境保护行政主管部门对有违反环保法规行为、需要追究行政纪律责任的人员，在查实后，应当建议其所在单位或上级主管部门追究其行政纪律责任；属于监察对象的，也可建议监察机关追究其行政纪律责任。

第九条有关单位对有违反环保法规行为、依照本规定应当给予行政处分的人员，无正当理由不给予处分的，由其上级主管部门追究该单位有关领导人员的行政纪律责任；该领导人员属于监察对象的，也可由监察机关追究其行政纪律责任。

第十条本规定由上海市环境保护局、上海市监察委员会负责解释。

第十一条本规定自颁布之日起施行。



云南省曲靖市人民政府办公室


曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市石油价格改革财政补贴实施办法》的通知



曲政办发〔2006〕86号



各县（市）区人民政府，市直有关委、办、局：

根据省财政厅《关于认真做好财政补贴落实工作，确保石油价格改革顺利实施的通知》和省财政厅、建设厅、交通厅、林业厅等部门制定的燃油补贴办法，为认真做好我市的燃油补贴工作，经市政府研究，现将市财政局会同市发改委、市建设局、市交通局、市公安局、市林业局拟定的《曲靖市石油价格改革财政补贴实施办法》印发你们，请认真贯彻执行，确保石油价格改革顺利进行，保障全市经济社会健康稳定发展。



二○○六年四月二十五日






曲靖市石油价格改革财政补贴实施办法




根据中央、省有关石油价格改革的精神和财政厅、建设厅、交通厅、林业厅等有关部门制定的燃油补贴办法，为认真做好燃油补贴工作，保障社会经济稳定健康有序发展，确保石油价格改革的顺利实施，结合我市实际制定本办法。

一、补贴原则

（一）坚持公开、公正、公平的原则。
（二）坚持公示发放、简便易行的原则。
（三）坚持行政首长分级负责制原则。

二、补贴范围

本次补贴范围为国有林业企业和林场苗圃、城市公交企业、农村道路客运经营者、出租车经营者。

（一）城市公交

在本辖区内，经批准符合国家有关规定正常经营的城市汽车营运企业（简称公交企业，下同），具体指在城市中按照规定线路、站点和时间营运，供公众乘座的车辆。但有下列情形的，不得领取补贴：

1.未经许可无证从事城市公共汽车营运的；
2.虽经许可从事城市公共汽车营运，但尚未实际营运的；
3.被有关部门吊销城市公共汽车营运许可证、牌的；
4.不在城市规定线路上行驶的。

（二）出租汽车

在本辖区内，经批准符合国家有关规定正常经营的城市出租汽车。但有下列情形的，不得领取补贴：

1.未经许可无证从事城市出租汽车营运的；
2.虽经许可从事城市出租汽车营运，但尚未实际营运的；
3.被有关部门吊销城市出租汽车营运许可证、牌的。

（三）农村道路客运

在本辖区内，经许可并从事农村班线客运的经营者（简称农村道路客运），系指县境内或者毗邻县间两端分别在乡（镇）村的班线客运。具体指专门从事乡（镇）与乡（镇）之间、乡（镇）与村之间，村与村之间且不途经县城所在地的班线客运，经道路运输管理机构批准，并持有该机构核发的《道路经营许可证》、《道路运输证》、《客运标志牌》、《道路旅客运输线路核准卡》的车辆。但有下列情形的，不得领取补贴：

1.未经许可非法从事农村道路客运经营的；
2.虽经许可从事农村道路客运经营，但尚未实际营运的；
3.被道路运输部门吊销农村道路客运经营许可证、牌的；
4.经营班线起点地或终到地在县城的；
5.不在规定线路上行驶的；
6.运输管理机构确定不属于农村客运的其他情形。

（四）林业

在本辖区内的国有林业企业和林场苗圃生产用油。

三、补贴标准及计算方法

根据省有关文件精神，国有林业企业和林场苗圃生产用油，城市公交车用油按提价幅度的100%进行补贴；农村道路客运经营者按提价幅度的50%进行补贴；出租车经营者按提价幅度的25%进行补贴。

（一）城市公交

按照省安排我市的补贴资金，依据有关部门审核确定的年平均用油量在省补贴金额范围内计算确定。计算公式为：

城市公交企业的燃油价格补贴金额=该公交企业年度平均用油量*（提价金额*负担比例）。

（二）出租汽车

根据省对我市安排的城市出租汽车燃油补贴资金，每辆出租汽车临时补贴120元/月，补贴时限为两个月。补贴时限满后通过调整服务价格或其他政策措施进行消化。

（三）农村道路客运

根据省对我市安排的农村道路客运汽车燃油补贴资金和油耗核定办法（8座以下核定平均油耗8.5升/百公里;9座以上核定平均油耗15升/百公里），具体补贴计算公式为：
补贴金额=省核定提价金额×里程数×核定平均油耗×负担比例

（四）林业

鉴于对象单一，皆为国有林业企业和林场苗圃等，且便于界定，涉及金额小。不再具体计算补贴，决定按照省核定补贴金额全额拨付市林业局包干使用，由市林业局统一组织兑付。

四、补贴核发程序

（一）城市公交

由公交企业按季度将营运情况及实际车辆耗油量向同级建设部门进行申报，经同级建设部门审核汇总并经交警部门审核认可后报同级财政部门，由同级财政部门审批后直接拨给公交企业（在省下达城市公交补贴总额中拨付，实行总额包干）。企业收到燃油补贴资金，列入“补贴收入——燃油补贴收入”核算。

（二）出租汽车

由各出租汽车企业将列表登记的城市出租汽车经营车辆情况报同级建设部门，经建设部门审核汇总并经交警部门审核认可后报同级财政部门，由财政部门审批后将补贴资金拨给建设部门，再由建设部门拨给出租汽车企业，由出租汽车企业将补贴资金兑现给各出租汽车经营者。

（三）农村道路客运

由农村客运经营者按月将实际营运情况填表报当地运政管理所审核，运政管理所将审核无误后的车辆情况报市运政管理部门和同级财政部门并送乡镇人民政府予以公示，公示10日无异议的，由乡镇人民政府通知乡镇财政所直接将补贴资金兑付给农村客运经营者。

五、补贴资金的管理与监督

（一）补贴资金通过专项转移支付下拨各地，在《2006年政府收支预算科目》26类“政策性补贴支出”下增设第2632款“石油价格改革财政补贴”，下设第263201项“渔业”、第263202项“林业”、第263203项“城市公交”、第263204项“农村道路客运”、第263205项“出租车”。各级财政部门要实行专帐管理，专项核算。

（二）补助资金按各级财政核定下拨金额实行包干使用，超支不补，节余结转继续使用。

（三）各级各部门要确保补贴资金专款专用，坚决杜绝虚报冒领、截留、挤占、挪用现象发生。市级将适时组织相关检查，对违反财经纪律和补贴政策的单位和个人，将依法严肃查处，情节严重的，追究领导和直接责任人的责任。

（四）各级各部门要建立燃油补贴资金拨付的档案管理制度。对涉及补贴的各种文件、资料、图表等按年度分别整理成册，妥善保管，定期向市财政局及相关部门上报补贴兑现情况。

（五）本办法自2006年4月1日起执行。