关于调整失业保险基金支出项目有关问题的通知
劳动部 财政部
关于调整失业保险基金支出项目有关问题的通知
劳动和社会保障部 财政部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）、财政厅（局）：
为贯彻《失业保险条例》，做好失业保险基金（以下简称基金）支出项目调整工作，妥善处理有关问题，现作如下通知：
一、关于生产自救费的处理
已经提取尚未借出和借出已收回的生产自救费，一律并回基金。
对于按规定借出尚未收回的生产自救费，包括没有按比例提取，直接从基金中借出的生产自救费，转入“暂付款”科目，增设“以前年度借出生产自救费”明细科目反映，由失业保险经办机构严格按照借款合同清理回收。收回资金的70％并入基金，其余部分作为失业保险经办机构的
专项事业经费，用于人员培训和购置计算机设备。确实无法收回的，可比照财政部《财政周转金呆账处理规定》（财预字〔1998〕86号）的有关规定处理。
二、关于转业训练费的处理
结余的转业训练费并回基金。
按规定使用转业训练费形成的固定资产，用于职业培训的，转给劳动保障部门所属的职业培训机构；由失业保险经办机构或其他部门使用的，转给失业保险经办机构。划转的固定资产，由职业培训机构和失业保险经办机构作为本单位固定资产管理，继续用于失业人员的就业服务工作。
三、关于职业培训补贴和职业介绍补贴
职业培训补贴和职业介绍补贴（以下简称两项补贴）要列入失业保险基金预算，按照实际发生额，从基金中直接列支，不能按比例预先提取，不得在基金之外设立专项资金。
失业保险经办机构要根据职业培训和职业介绍的实际效果和有关凭证，向职业培训、职业介绍机构或失业人员支付两项补贴。补贴的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
四、关于调剂基金支持国有企业再就业服务中心
在保证失业保险待遇正常发放和留足必要的后备资金的同时，要继续加大向国有企业再就业服务中心调剂拨付基金的力度，切实保障国有企业下岗职工的基本生活。要注意解决好中央企业再就业服务中心资金不足的问题。对于欠缴失业保险费的中央企业，要制定拨付资金计划并会同企
业制定逐步补缴计划，边拨付资金边清理欠费。
五、清理生产自救费、转业训练费帐户
各地劳动保障部门要会同当地财政部门，以1998年度失业保险基金决算为依据，对生产自救费、转业训练费帐户进行全面清理。
按规定借出尚未收回的生产自救费，要查验借款合同，并与借款单位核对无误。对于按规定使用转业训练费形成的固定资产，要进行逐一清查，做到产权清晰，帐实相符。在此基础上，按规定进行帐务处理。
尚未收回或纠正的挤占挪用、违纪违规动用的生产自救费、转业训练费，要查验有关原始凭证、处理决定等资料，与帐簿记录核对相符后，结转到“暂付款”科目反映，并按照有关规定处理。
清理工作要严格执行财务制度，严格履行有关程序，避免资产流失。经过清理，不再保留“借出生产自救款”、“生产自救周转金”、“转业训练费”、“固定资产”、“固定资产基金”等帐户。单独设立生产自救费、转业训练费银行帐户的，要同时取消银行帐号。
清理生产自救费、转业训练费帐户的工作要在1999年9月20日以前完成，各地要在1999年9月30日前将工作情况报劳动保障部和财政部。
1999年8月25日
上海市内河货物运价规则
上海市人民政府
上海市内河货物运价规则
上海市人民政府
(1986年6月27日上海市人民政府批准 2001年1月9日发布的上海市人民政府令第95号将本文废止)
第一章 总 则
第一条 内河运价是国家计划价格的组成部分。为了更好地执行国家的价格政策，本着简化手续、合理收费的精神，制订本规则。
第二条 内河运输部门和职工，必须树立为工农业生产服务，为人民服务的思想，坚持社会主义经营方针，提高运输质量，严格执行运价规定，努力开展计划运输，合理运输，加强企业经营管理，多、快、好、省地完成运输任务。
第三条 凡在本市内河起运的货物(包括起运点在本市航经外省航道的货物运输)，其运费、杂费计算，除军运、邮运和上海港内驳运业务另有规定者外，均按本规则办理。
第四条 上海市内河货物运价规则包括：
货物运价分级表(附件一)；
整批货物运价费率表(附件二)；
船舶租用费率表(附件三)；
笨重、长大件货物运费加成标准表(附件四)。
第二章 运价等级
第五条 货物运价等级分为八级，最低为一级，最高为八级，按“货物运价等级表”规定计算，表内未列具体品名，但列有适用概括名称的货物，按表中概括名称所属的等级计算，既无具体品名，又无概括名称的货物，按五级运价计算。运价等级不同的货物合装或捆扎成一件运送时，
均按其中运价最高的等级计算(包括集装箱运输)。
第三章 货物重量
第六条 货物重量除“货物运价等级表”中订有换算重量者外，均按毛重以吨计算(包括包装重量)。订有换算重量的货物，按规定的换算重量计算。实重大于换算重量时，按实重计算。在本市联运中转订有换算标准的轻泡货物，由于发运港未能及时提供货物体积和规格等资料无法进行
换算时，得按换算比例加成计算。
第七条 凡一件货物重量超过一吨或长度超过七公尺为笨重、长大件货物。成组或集装箱运输总重量超过一吨但其单件不超重者，仍按货物原计费重量计算。
第八条 同一物资单位一次交运同一起讫点货物，其计算重量满三十吨为整批，三十吨以下为零担。货物重量的尾数进整：整批不满五百公斤的按五百公斤进整；零担不满五十公斤的按五十公斤进整。
第四章 运价里程
第九条 运价里程以五公里为一计算单位，满一公里按公里进整，不满一公里不计。
第十条 同一运输起讫点有多条航线可通者，应按运距近的航线计算，由于特殊情况必须绕道或绕过苏州河航行者，均按实航里程计算。
第十一条 本市市区运输到外省的货物，以闵行、吴泾(车沟港)、龙华、苏州河口、虬江码头、吴淞大桥、西康路、北新泾为里程计算的起讫点，介于两点之间者，按前进航向的后一个点为起点。
第十二条 一次托运的货物，物资单位要求沿途装船或卸船者，全部货物运费均按装卸最远的点计算。
第十三条 物资单位办理托运后要求变更货物到达地点，经运输单位同意，可按变更后的实航里程计算。如船舶已到达指定地点，物资单位要求变更时，须重新办理托运手续，另行计算运费。变更前后运距相差在五公里以内的，按另办托运百分之五十收费。运距在五公里以上，按全部
运费计算。
第五章 运价计算及收费
第十四条 货物运价按规定的运价等级、重量、里程、费率进行计算。运费起算里程：自航船、挂机船及四十吨以下(包括四十吨)机动船(包括船队)为五公里，四十吨以上机动船(包括船队)为三十公里，每一运单每项运杂费的尾数以一分计算，不足一分四舍五进。
第十五条 零担货物运费，按“整批货物运价费率表”规定加百分之三十，每一运单起算运费为三角，联运为五角。
第十六条 使用四十吨以下小船(包括四十吨及平均每艘船在四十吨以下的小船船队)和六十吨以下(包括六十吨)机动船运输整批货物，按运价加收百分之三十；运输零担货物，运费只按零担货物加成计收，不加收小船加成。四十吨以下航班船、客班船运输零担货物，运费分别加收。
第十七条 无法提供正确计量或严重影响船舶装载效率的货物，可按航次和船舶核定吨位以四级运价包船、包舱计算，低于四级运价的货物，按三级运价计算。按包船、包舱计算的四十吨以下小船(包括平均每般船在四十吨以下的船队和六十吨以下机动船)不另加收小船加成。
第十八条 同一物资单位原船原程带空容器，得一次办理托运手续，容容器运费按重载货物运费总额：六级以下按百分之五十，六级及六级以上按百分之四计算。成组工具可按具体情况由承托运双方协商办理。
第十九条 事先无法明确运输地点、时间、数量或因运输任务特殊必须专船专运者，应由租用单位提出申请，经本市、县运输主管部门核定可作为租船运输，费用按“船舶租用费率表”规定计算。
第二十条 笨重、长大件货物，按“笨重、长大件货物运费加成标准表”计算。
第二十一条 拖轮、驳船协作营运时，按实收运费各百分之五十分拆。
拖轮船队附拖其他单位船舶，拖费按拖带船吨及里程：重载货驳按三级运价百分之五十；空货驳按一级运价百分之五十计算。附拖机动船、趸船及各种工作船，均按五级运价计算。
第二十二条 由于航道水位枯浅，船舶全程运输必须减载时，经当地港航管理部门同意，装载部分按实装货物吨位计费外，减载部分按所装货物的同级运价百分之五十收费。
第二十三条 物资单位托运货物，运、杂费应在承运的当天一次付清，承托双方订有协议的，按协议规定办理，运、杂费计算如发生差错，应按实更正，多退少补，退补期不超过一百八十天。
第六章 特定运价
第二十四条 内河船舶航经长江、黄浦江、淀山湖A、B级航区和苏州河的运费计算：
浏河下游(包括崇明岛)三百吨(包括三百吨)级以下船舶按运价加收百分之三十五，三百吨以上船舶按运价加收百分之三十；浏河上游至黄田港按运价加收百分之二十五；黄田港上游按运价加收百分之十五。
黄浦江分水龙王庙以下和淀山湖，按运价加收百分之十五。
进苏州河按运价加收百分之十。
第二十五条 运输窑厂制砖泥土和疏浚河泥，运距在五以里以内者，运费计算可由承托运双方协议，但须报当地主管局核定。
第七章 其他费用
第二十六条 本市、县船舶从船籍地空驶至本市、县境外运输货物，可按下列情况收取调船费：
一、空放至本市、县境外(包括中间需跨越市、县境范围的)空驶里程在十五公里以上至四十公里的，按运费加收百分之十五；超过四十公里者，按运费加收百分之三十。
二、空放至外省市按当地运费加收百分之三十。
第二十七条 物资单位办理托运后，船舶到达物资单位指定的装货地点，因无货装运造成空放损失时，按往返实航里程和一级运价百分之五十收取放空费，船舶停空时间，按本规则第二十八条规定办理。
第二十八条 船舶延期费的计算：
自船舶到达装、卸货地点报到时起(提前到达者，按预确报到达时间起算)，二百吨以下(包括二百吨)船舶(队)，不超过十二小时，二百吨以上的船舶(队)不超过二十四小时，超过时，除由于船舶未按预确报时间到达影响装卸工班外，均应由托运单位付给延期费。
延期费：以十二小时为一期，不满一期作一期计算，按最低级航区核定船吨，每期每吨(船队按全部船吨)收费四角，从第二期起每期每船吨收费六角。
第二十九条 重载船舶通过水闸，除过闸费由物资单位付给外，按货物计费吨每吨每闸收取候闸费三角。
第三十条 因货物运输特殊需要增加的设备(包括笨重、长大件货物加固、衬垫、压舱等)及其他费用均由托运单位负担。
第三十一条 凡是本市县属航运企业，承运市境内起运的货物，按运价加收百分之十。
第三十二条 凡本按交通运输管理部门关于计划运输的规定提送运输计划者，按运价加收百分之五。
第三十三条 凡经由交通运输部门装卸吞吐的货物，由运输主管部门按货物的进口或出口分别向托运方征收货物港务费每吨一角。下列各项免收货物港务费；邮件、包裹、船舶自用燃润料、装货垫铺、捆扎材料、随货同行的备用包装和随鱼鲜同行的冰、盐、使馆用品、展品、部队机关
交运的军用品，因意外事故临时卸在码头和港内仍须运往原到达港的货物。
第三十四条 一般危险货物运输，按货物所属等级的运价加收百分之十；烈性危险货物，按货物所属等级的运价加收百分之五十。
第八章 附 则
第三十五条 本规则公布执行之日起，以前颁发的一切有关内河货物运价的规定同时废止。
本规则的修订和解释权属上海市交通运输局。
附件一(略) 附件二(略)
附件三(略) 附件四(略)
1986年6月27日
