襄樊市人民政府关于印发《襄樊市鼓励发展总部性企业暂行规定》的通知
湖北省襄樊市人民政府
襄樊政发［2008]5号
襄樊市人民政府关于印发《襄樊市鼓励发展总部性企业暂行规定》的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市鼓励发展总部性企业暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇八年一月十五日
襄樊市鼓励发展总部性企业暂行规定
第一条为了进一步推进城市经济转型，扩大对外开放，鼓励国内外企业在我市设立总部或分支机构，发展总部经济，根据有关法律、法规，结合襄樊市实际，制定本规定。
第二条本规定所称的总部性企业，是指具有独立法人资格，在本市注册登记，总部或核心营运机构设在襄樊的企业。国内外大型企业设立的分支机构、研发中心、销售中心、采购中心、信息中心等，符合总部财务管理等有关规定及运作方式的，亦可认定为总部性企业。
第三条经认定的总部性企业，包括本市原有企业、新办企业和市外引进企业（不含政策性国有企业、自然垄断性企业），均可申请享受本规定的各项鼓励政策。
第四条襄樊市发展和改革委员会（以下简称市发改委）负责本市总部性企业的认定，协调有关部门落实本规定相关政策。
市财政、税务、工商、人事、商务、科技、公安等部门，应当按照各自的职责协同做好本规定相关政策的落实。
第五条本市认定的总部性企业，应当符合本规定第二条、第三条规定，且具备下列条件之一：
（一）世界500强、国内500强、国内民营100强企业的总部或分支机构；
（二）荣膺中国驰名商标、中国名牌产品、商务部重点培育出口名牌的企业总部或分支机构；
（三）在本市境外投资或授权管理的下属企业2个以上，且税收在我市汇总交纳的企业；
（四）年营业额1亿元以上或连续三年纳税额300万元以上的企业；
（五）年出口创汇1000万美元及以上企业；
（六）上市公司；
（七）国家火炬计划重点高新技术企业、省级以上工程技术研究中心或省级以上企业技术中心；
（八）国家级农业产业化龙头企业；
（九）经中国实验室国家认可委员会认可的省部级及以上检测机构。
国内行业排名前10名企业和成长性好、具备发展潜力的企业在我市设立总部的认定条件可适当降低。
第六条申请认定为总部性企业，应当向市发改委提交下列资料：
（一）总部设在襄樊的企业须提交的资料：
1、公司法定代表人签署的申请书；
2、公司的资信证明文件、工商、税务注册登记文件和法定代表人身份证明文件；
3、本规定第五条规定条件的证明资料；
4、其它资料。
（二）在襄樊设立分支机构须提交的资料：
1、由总公司法定代表人签署的设立投资性公司、管理性公司、服务性公司或生产性公司的证明资料；
2、总公司法定代表人签署的分支机构基本职能的授权文件；
3、总公司的资信证明文件、注册登记文件（复印件）和法定代表人身份证明文件（复印件）；
4、总公司在中国境内已投资设立的企业批准证书（外资企业提供）、营业执照和验资报告（均为复印件）；
5、分支机构的工商、税务注册登记文件和法定代表人身份证明文件；
6、本规定第五条规定条件的相应证明资料；
7、其它资料。
第七条市发改委在收到企业的申请资料后，应当在30日内，会同有关部门进行审核，并作出认定。
第八条经认定的新引进市外迁入襄樊的总部性企业年本级税收300万元以上的，从其在我市纳税（不包括其原有在樊企业的纳税部分)年度起，连续3年每年按其对本市财政贡献额的30%给予奖励。奖励期满后，按本地总部性企业执行鼓励政策。
第九条经认定投资新办的总部性企业，无论其投资来源于市内或市外，均可比照新引进市外总部性企业享受本规定第八条优惠政策。
第十条经认定的本市现有总部性企业，税收增幅连续两年超过市区平均增幅15%以上的，按其缴纳本级税收比上年增加额的30%给予奖励。
对该类总部性企业的认定和奖励每年核定一次。
第十一条符合本规定第八、第九或第十条奖励条件的总部性企业，在对企业实行奖励的同时，按同口径对其在襄樊总部法定代表人给予5%的一次性奖励，最高不超过20万元。
第十二条经认定的新引进市外总部性企业迁入襄樊可享受以下购、建或租房补贴：
（一）购买和自建办公、商务用房，面积达到500平方米及以上的，按其购买或自建办公、商务用房所产生的本市本级税收的50%给予一次性补贴。
（二）年本级税收收入300万元以上的，可按本级税收收入的2%享受3年的办公、商务用房租房补贴。
第十三条入驻本市的总部性企业的国家级、省级、市级高科技项目，可以申请使用市科技三项经费。
第十四条行使投资管理的总部性企业可以建立统一的内部资金管理体制，对自有资金实行统一管理；涉及外汇资金运作的，按照《国家外汇管理局关于跨国公司外汇资金内部运营管理有关问题的通知》（汇发〔2004〕104号）有关规定执行。
第十五条总部性企业的外籍人员以非现金形式或实报实销形式取得的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、洗衣费、探亲费、语言培训费、子女教育费等，由主管税务机关审核，就合理部分免征个人所得税，外籍人员按合理标准取得的境内、外出差补贴，由主管税务机关确认免征个人所得税。
第十六条支持总部性企业依法取得外贸进出口权，为其所投资和授权管理的企业进口自用设备、原材料及出口产品。
鼓励总部性企业在本市设立跨国采购中心和物流中心。跨国采购中心和物流中心依照国家有关规定，经批准取得进出口经营权后，可以享受退税政策。
第十七条总部性企业及其在本市的投资企业所需的水、电、气、热、通信等公共设施，市有关部门应当积极支持，统筹安排，优先保证供应。供应的价格政策和收费政策与本市企业享受同等待遇。
第十八条总部性企业及其所属的研究开发机构引进的具有大学本科以上学历、确实属于本市紧缺的中方专业技术人员和管理人员，经市人事局批准，可以享受下列政策：
（一）优先申报高级职称，积极向省高级评委会推荐；
（二）解决本人、配偶及其未成年子女的常住户口；
（三）子女入园、入学可享受本市居民待遇。
第十九条总部性企业的工作人员可享受以下出入境便利：
（一）台湾居民可优先办理1至5年居留签证或多次出入境签注；
（二）外籍人员可优先办理居留签证或多次出入境签证。
（三）中资或中资控股企业总部的中高级职员中的中方人员出国可办理因公护照。
第二十条对引进市外总部性企业的引资人按照我市招商引资奖励办法给予奖励。
第二十一条新引进具有较大影响的总部性企业，除享受本规定鼓励政策外，市政府按照一事一议的办法确定优惠政策。
第二十二条本规定各项鼓励政策中涉及的奖励和补贴资金，按现行财政体制由市、区（开发区）两级财政按受益比例分摊。
第二十三条上述鼓励政策，由市发改委、市财政局会同有关部门审核，报市政府批准后，按年度予以兑现。
第二十四条本规定适用于市区总部性企业认定和鼓励政策的落实工作，襄阳区和各县（市）可参照本规定执行或另行制定鼓励政策。
第二十五条本规定由市发改委负责解释。
第二十六条本规定自2008年3月1日起施行。
赣州市劳动模范管理办法
江西省赣州市人民政府
赣州市劳动模范管理办法
2005.03.18 赣州市人民政府
第三十六号
《赣州市劳动模范管理办法》已经2005年3月1日市人民政府第十次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长：
二ＯＯ五年三月十八日
赣州市劳动模范管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范我市劳动模范、先进工作者(以下统称劳动模范)的推荐、评选和管理工作，充分发挥劳动模范在物质文明、政治文明、精神文明建设中的骨干带头作用，根据《江西省劳动模范管理办法》和其他有关法律规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称劳动模范，包括本市各类机关、事业、企业和农村中的全国、省、市劳动模范。
市劳动模范的推荐、评选、命名表彰，本市的市级以上劳动模范的日常管理，适用本办法。
第三条 赣州市劳动模范评选表彰管理工作委员会（以下简称市评委会）在市政府领导下负责管理全市的劳动模范，其主要职责是：
(一)审核市劳动模范的推荐、评选、命名表彰总体工作方案；
(二)审核授予或者取消的市劳动模范名单；
(三)审核全国、省劳动模范推荐人选；
(四)研究拟制全市劳动模范管理工作的有关政策，指导和协调劳动模范管理工作有关事宜；
(五)讨论决定其他需要市评委会确定的重大事项。
第四条 市评委会下设办公室在市总工会，负责日常工作。其主要职责是：
(一)组织全市劳动模范推荐、评选工作；
(二)筹备召开全市劳动模范命名表彰大会；
(三)指导、协调和处理全市劳动模范日常管理工作，建立健全劳动模范档案，建立劳动模范的动态管理制度，接待和处理有关劳动模范问题的来信、来访；
(四)检查有关劳动模范政策的落实情况，提出调整劳动模范政策的建议方案；
(五)完成市评委会交办的其他工作。
第五条 市劳动模范命名表彰大会每五年举行一次。遇特殊情况，经市政府研究决定，可以提前或者推迟举行。
市级劳动模范评选、命名表彰必要的工作及奖励经费由市财政给予解决。
第二章 推荐、评选和命名表彰
第六条 每届劳动模范命名表彰大会命名表彰的劳动模范名额及推荐人选的比例，由市评委会提出推荐、评选、命名表彰总体工作方案，报市政府审定后，向社会公布。
第七条 被推荐的劳动模范人选应当具备下列基本条件：
(一)热爱祖国，坚持邓小平理论，全面贯彻“三个代表”重要思想和党的基本路线，认真执行党的方针政策；
(二)模范遵守法律和职业道德；
(三)诚信实干，锐意进取，与时俱进，在经济建设、改革开放和社会各项事业中业绩突出，在本市处于领先水平。
第八条 评选劳动模范应当坚持以下原则：
(一)面向基层、面向经济建设和社会各项事业第一线;
(二)坚持公平、公正、公开，按照民主程序，自下而上推荐，接受群众监督；
(三)地方和行业相结合，以地方为主；
(四)女性劳动模范应占一定比例。
第九条 推荐劳动模范人选按下列程序进行：
(一)县（市、区）机关、事业、企业单位的劳动模范人选，由所在单位民主推荐、讨论通过后，属事业、企业单位的劳动模范人选，应当分别征得主管部门、计划生育部门和社会治安综合治理部门的书面同意；属机关、事业、企业单位领导干部的，还应当取得工商、税务、审计、纪检监察、安全生产监督、社保等部门的相关证明材料。被推荐人选名单及有关材料由所在单位或者主管部门报县（市、区）劳动模范评选表彰管理工作委员会审核同意转报县（市、区）政府讨论通过后，报市评委会办公室。
(二)市直机关、事业、企业单位的劳动模范人选，由所在单位民主推荐、讨论通过后，应当征得主管部门、计划生育部门和社会治安综合治理部门的书面同意；属机关、事业、企业单位干部的，还应当按干部管理权限分别报市委组织部或者市人事局审核同意后，报市评委会办公室。
(三)中央、省属单位的劳动模范人选，由所在单位民主推荐、讨论通过后，应当征得主管部门、计划生育部门和社会治安综合治理部门的书面同意；属单位领导干部的，还应当取得工商、税务、审计、纪检监察、安全生产监督、社保等部门的相关证明材料后，报市评委会办公室。
(四)非国有企业的劳动模范人选，按属地管理的原则，由所在企业报所在县（市、区）劳动模范评选表彰管理工作委员会审核，并报县（市、区）政府讨论通过后，报市评委会办公室。
(五)农民劳动模范人选，由所在村民小组民主推荐、村民委员会讨论通过、乡政府审查后，报所在县（市、区）劳动模范评选表彰管理工作委员会审核，并报县（市、区）政府讨论通过后，报市评委员会办公室。
第十条 市评委会办公室对收集的市劳动模范人选名单进行登记、汇总后，应当将所有人选的基本情况向社会公示，公示期限不少于十天，没有异议的，期满后提出审查意见，报市评委会审核；有异议的，应当进行查证后，决定是否报市评委会审核。
第十一条 经市评委会审核同意的劳动模范候选人名单，必须按程序报请市政府审定。
第十二条 经市政府审定的市劳动模范，由市政府命名表彰。对来自企业和农村的人员授予“赣州市劳动模范”荣誉称号，对来自机关和事业单位的人员授予“赣州市先进工作者” 荣誉称号。
第十三条 在市劳动模范命名表彰大会间隔期间，对在“三个文明建设”中做出特殊贡献的先进人物，市政府拟授予市劳动模范荣誉称号的，由市评委会办公室审查，市评委会审核同意后报请市政府审定命名。
第十四条 推荐本市的全国、省劳动模范人选，原则上分别从本市的省、市劳动模范中产生。
第三章 奖励和优待
第十五条 对劳动模范的奖励实行精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。对市政府命名表彰的劳动模范，由市政府颁发荣誉证书和奖章并给予一次性物质奖励。
第十六条 劳动模范享受下列优待：
(一)提高退休金待遇。
凡1995年9月30日(含)以前命名的全国、省劳动模范，退休时仍保持荣誉称号，已参加养老保险社会统筹的，在计发养老金待遇时，仍按《国务院关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》(国发[1978]104号)、《江西省人民政府关于印发江西省城镇企业职工养老保险制度改革实施方案的通知》(赣府发[1995]50号)、《江西省人民政府关于印发〈江西省统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉的通知》(赣府发[1999]14号)规定保留其优惠待遇，列入统筹支付；未参加养老保险社会统筹的以及机关、事业单位的劳动模范按国发[1978]104号文件规定执行。
(二)补充养老保险待遇。
凡1995年10月1日(含)以后命名的劳动模范，所在单位应当为其办理一次性补充养老保险，保险收益从退休之日起发放。标准为全国劳动模范6000元/人、省劳动模范4000元/人、市劳动模范3000元／人。
(三)医疗优惠待遇。
劳动模范每2年由所在单位安排一次健康常规体检，体检费用由所在单位承担，并建立劳动模范健康档案。劳动模范因病或者非因工负伤在停止工作进行治疗期间，六个月以内工资照发，六个月以上按本人现行工资标准75％发给。对患癌症、精神病、瘫痪等疾病的劳动模范，经企业和政府劳动保障部门批准，享受工资照发待遇的期限可以适当延长。
(四)劳动就业和上岗优先待遇。
生产经营正常的企事业单位不得安排劳动模范下岗。特殊情况需安排下岗，属市劳动模范的，必须报市评委会办公室批准；属全国、省劳动模范的，必须报市评委会办公室审查同意后转报省评委会办公室批准。因改制等原因下岗或者自然失业的劳动模范，当地政府必须按有关规定保障其基本生活，并采取措施优先安置其上岗就业。
(五)疗(休)养待遇。
劳动模范每年可享有疗(休)养或者休假15天的待遇，疗(休)养工作由市评委会办公室统一组织，费用由劳动模范所在单位负责。疗(休)养、休假期间，工资照发，福利待遇不变。
(六)优先接受培养教育和选拔任用待遇。
符合条件的劳动模范报考高等院校时，按国家有关规定优先录取；在干部任用上优先考察使用。
(七)在窗口行业享受优先服务待遇。
在本市区域内，劳动模范可以凭荣誉证书享受优先看病、购票、乘车船待遇；免费进入本市区域内的公办旅游景点；50岁以上的劳动模范免费乘坐城区内的公共汽车。
第四章 日常管理
第十七条 劳动模范日常管理工作实行属地管理和分口管理相结合的原则。实行条管的行业归行业管理，其他归地方统一管理。日常管理工作以基层为主。
第十八条 市评委会办公室应当做好市级以上劳动模范的管理、服务工作，为所有市级以上劳动模范建立专门档案，实行动态管理。
需要出具确认市劳动模范身份证明的，由市评委会办公室负责。
第十九条 建立劳动模范重要情况报告制度。劳动模范工作变动、录用晋升、辞职、下岗、离退休、死亡或者严重违法违纪等重要情况，属市劳动模范的，由工会组织逐级上报市评委会办公室备案；属全国、省劳动模范的，由工会组织逐级报市评委会办公室审查同意后转报省评委会办公室。
第二十条 各有关部门应当与工会组织、劳动模范所在单位密切配合，定期了解劳动模范的思想、学习、工作和生活情况，倾听其意见、建议和要求，及时解决劳动模范在工作、生活等方面的困难，依法维护其合法权益。不得歧视、刁难、打击、压制劳动模范。
第五章 荣誉称号的取消
第二十一条 劳动模范有下列情形之一的，取消其荣誉称号：
(一)用虚假事迹骗取劳动模范荣誉称号的；
(二)因触犯刑律受刑事处罚的；
(三)受到开除、留用察看处分的；
(四)丧失中华人民共和国国籍的。
第二十二条 取消市劳动模范荣誉称号按下列程序进行：
(一)由所在单位写出书面报告，按评选审批程序逐级上报；
(二)经市评委会办公室审查，市评委会审核，报市政府批准。
全国、省劳动模范荣誉称号的取消按国家、省有关规定执行。
第二十三条 市劳动模范被取消荣誉称号的，由市政府收回其荣誉证书和奖章，并终止其享有的劳动模范的各种优待。
第六章 附 则
第二十四条 市级以上劳动模范适用本办法，但国家和省对全国、省劳动模范另有规定的，从其规定。
第二十五条 县级劳动模范的推荐、评选、命名表彰管理工作，参照本规定执行；劳动模范的管理机构，参照市政府做法设置。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
