合肥市劳动模范管理办法
安徵省合肥市人民政府
合肥市劳动模范管理办法
合肥市人民政府令
第104号
《合肥市劳动模范管理办法》已经２００３年１２月１８日市政府第２２次常务会议审议通过，现予发布施行。
市长 郭万清
二○○三年十二月三十一日
合肥市劳动模范管理办法
第一条 为加强本市劳动模范的评选表彰和管理工作，充分发挥劳动模范在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中的模范带头作用，根据《中华人民共和国工会法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市劳动模范的推荐、评选、表彰、奖励工作及历年来荣获全国、省、市级劳动模范称号并保持荣誉的人员的待遇、管理工作。
国家、省对全国、省级劳动模范待遇、管理另有规定的，按其规定执行。
第三条 市劳动模范荣誉称号由市政府授予。市劳动模范评选表彰工作由市劳动竞赛委员会负责。市劳动竞赛委员会办公室设在市总工会负责市劳动模范推荐评选、表彰奖励的具体工作。
财政、人事、劳动、农业、房地产、卫生等有关部门按照各自职责，协同做好本办法的实施工作。
第四条 市劳动模范评选表彰工作每三年进行一次，表彰比例为本市总人口的十万分之二。对在重大事件中做出特殊贡献者，由市政府及时命名表彰，具体工作由市劳动竞赛委员会负责，程序另行制定。
市劳动模范的评选坚持面向基层、面向一线和各行各业的原则，对经营者、领导干部劳动模范的评选表彰予以严格控制。
第五条 市劳动模范的评选标准：热爱祖国坚持党的基本路线；模范地遵守国家法律、法规；具有高尚的思想品质和职业道德具有广泛的群众基础与时俱进、奋发有为为本地区物质文明、政治文明和精神文明建设做出突出贡献并具备下列条件之一
一 在企业深化改革，转换机制，改善经营管理，提高经济效益和社会效益方面做出重大贡献的；
二 为繁荣农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会做出重大贡献的；
三 在科技、教育、文化、卫生、体育、环保、新闻、计划生育、安全文明生产等事业中做出重大贡献的；
四 通过发明创造、技术改进、合理化建议、技术协作、技术扶贫等提高劳动生产率，提高产品和服务质量，降低成本以及增产节约、增收节支等方面做出重大贡献的；
五 在苦、脏、累、险等艰苦的岗位上勤奋工作、做出重大贡献的；
六 在反腐倡廉、勤政廉政和社会主义精神文明建设等方面做出重大贡献的；
七 在深化改革，对外开放方面做出重大贡献的
八 在其它方面为社会做出重大贡献的。
第六条 评选市劳动模范按照下列程序进行：
一 基层单位推荐。劳动模范候选人必须民主推选，经本单位职工代表大会或职工大会农村经村民委员会或村民代表大会，街道经社区居民委员会 讨论通过。
二 县、区政府和行业主管部门负责对基层推荐人选进行审查，择优推荐上报。
三 市劳动竞赛委员会办公室负责对县、区和行业主管部门推荐人选的基本情况进行初审；市农业行政主管部门参与农民劳动模范推荐人选的初审。
四 市劳动竞赛委员会审核市劳动模范表彰名单，公示无异议后报市政府批准。
第七条 劳动模范的奖励实行精神鼓励与物质奖励相结合的原则。
被评为市劳动模范者，由市政府发给劳动模范证书、奖章和奖金。
第八条 劳动模范享受以下待遇：
一 在职劳动模范每两年检查一次身体，由所在单位组织实施并承担费用；农民劳动模范和离退休劳动模范由市总工会适时安排体检，并协调解决所需费用。
二 各级组织应当加强对劳动模范的教育和培养。对有学习要求的劳动模范要积极创造条件支持其参加脱产或业余学习，对符合干部任用条件的劳动模范应当优先提拔使用。
三 劳动模范可免费游览市属公园。
四 企业在深化内部改革时，应优先安置劳动模范就业。
五 月平均工资低于本市上年度职工月平均工资的市职工劳动模范和年纯收入低于本市上年度农民人均纯收入的市农民劳动模范，享受一定数额的生活补贴；全国和省级劳动模范的生活补贴按国家、省有关规定执行。在职劳动模范的生活补贴由所在单位按月支付；单位因关闭、停产、破产等原因无法支付的，属于授权经营范围内的企业，由控股公司负责解决，不属于授权经营范围内的企业，由市财政解决资金，市总工会核发。退休劳动模范和农民劳动模范的生活补贴由市财政解决资金，市总工会核发。
六 在符合经济适用住房购买条件或城市廉租住房配租条件的情况下劳动模范可优先购买经济适用住房或领取租金补贴。
七 对月平均工资低于本市上年度职工月平均工资的劳动模范，市总工会、市卫生局共同核发困难劳动模范就医优惠卡，凭此卡在非盈利性市医疗卫生机构就医时，按照本市特困职工的标准予以优惠。
第九条 市总工会负责劳动模范的日常管理，切实做好特困劳动模范和生活确有困难的劳动模范的遗孤、遗属的生活救助工作。
县、区工会及劳动模范所在单位工会应当对劳动模范的管理工作予以配合。
农业行政主管部门应当协同做好农民劳动模范的管理工作。
第十条 各县、区，各部门、各单位，应加强对本地区、本系统、本单位劳动模范的宣传、教育和管理，关心他们的工作和生活，帮助他们解决工作、生活中的问题和困难，不断提高他们的科学文化、技术素质和管理水平，认真落实劳动模范的各项待遇努力为劳动模范提供良好的工作、学习、生活环境。
第十一条 市劳动模范凡出现下列情况之一的，应当取消劳动模范荣誉称号：
一 伪造主要事迹或剽窃他人劳动成果的；
二 触犯刑律，受到刑事处罚的；
三 因犯严重错误，受到行政开除或留党察看、开除党籍处分的；
四 非法离境的。
取消市劳动模范荣誉称号按照评选程序逐级上报，市劳动竞赛委员会提出审核意见，报市政府批准。
市劳动模范被取消荣誉称号，应当收回其荣誉证书和奖章，停止其享受的劳动模范待遇。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
海南省义务教育经费筹措使用管理办法(废止)
海南省人民政府
海南省义务教育经费筹措使用管理办法
海南省人民政府
《海南省义务教育经费筹措使用管理办法》已经1995年4月18日海南省人民政府第68次常务会议通过
第一条 为发展本省义务教育，根据《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国义务教育法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称义务教育经费，是指用于义务教育的财政拨款以及从其他渠道筹措的经费。
第三条 各级人民政府应当支持有关部门按照本办法筹措义务教育经费并监督经费的使用与管理。
实施义务教育的学校应当使用好义务教育经费，提高经费的使用效益。
第四条 义务教育经费的来源包括：
（一）用于义务教育的财政拨款。
1．教育事业费；
2．教育基本建设投资；
3．支援不发达地区发展资金中用于义务教育的支出。
（二）国务院规定开征的教育费附加。
1．增值税、营业税、消费税教育费附加；
2．农村教育事业费附加。
（三）城镇市政建设配套费中用于义务教育的部分。
（四）实施义务教育学校的杂费收入。
（五）实施义务教育学校校办产业减免税部分和校办产业、勤工俭学、社会服务收入中用于义务教育的部分。
（六）社会捐赠和其他教育专项资金。
第五条 各级人民政府应当根据当年财政收入情况调整义务教育年度经费，使教育拨款的增长幅度高于财政经常性支出的增长幅度。
第六条 城乡中小学危房改造和新建校舍应当列入政府基建计划。在财政基建投资中教育基建投资的增长幅度应当高于建设性投资支出的增长幅度。
第七条 本省每年从国家支援不发达地区发展资金中，安排10％用于贫困地区的义务教育。
第八条 缴纳增值税、营业税、消费税的纳税义务人必须按照应纳税额的3％缴纳教育费附加。
增值税、消费税教育费附加由国家税务部门征收，营业税教育费附加由地方税务部门征收。
第九条 农村教育事业费附加，由乡（镇）人民政府在乡统筹费中征收50％，用于乡村两级办学。
第十条 城镇市政建设配套费，应当划出一部分用于实施义务教育，具体比例由市、县、自治县人民政府确定。
第十一条 中小学校改造危房、新建校舍和师生生活用房，免交城镇市政建设配套费、报建手续费、绿化保证金、质量监督费、自来水增容费、施工现场垃圾清运费。
教育事业用地按照本省有关规定适当减收土地使用权出让金。
第十二条 各级人民政府和有关部门应当支持、扶持中小学校办产业和勤工俭学活动。各级财税部门应当按照有关规定给予税收减免。
第十三条 农村实施义务教育的学校改造危房或新建校舍确需应急筹措资金的，由乡（镇）人民政府根据当地经济发展状况和群众承受能力，提出方案报当地县级人民政府批准后实施。
第十四条 鼓励设立教育基金，用于发展义务教育事业。
第十五条 财政预算内教育基建投资用于中小学危房改造部分，由教育行政主管部门提出建议，同级计划部门审核列入预算，经同级政府报请人大审议批准后，由教育行政主管部门按项目计划安排使用。
第十六条 增值税、营业税、消费税教育费附加纳入预算管理，由教育行政主管部门提出使用方案，经财政部门审核后及时拨付，用于改善中小学办学条件。
各乡（镇）征收的农村教育事业费附加在财政部门开设专户，主要用于支付本乡（镇）范围内民办教师工资，并适当用于补充学校公用经费和改善办学条件以及农村扫盲教育。
第十七条 城镇市政建设配套费中用于义务教育部分，由教育行政主管部门提出使用方案，专项用于改善中小学办学条件。
第十八条 实施义务教育学校的杂费收入，主要用于补充学校公用经费。杂费收入及其使用情况应当向社会公开。
第十九条 实施义务教育学校的校办产业、勤工俭学和社会服务收入及校办产业减免税部分，应当主要用于补充学校公用经费开支和改善办学条件。
第二十条 各级人民政府应当加强对社会捐资助学的管理。
提倡和鼓励个人、社会团体、企业、华侨、港澳台同胞捐资助学。捐赠款物的使用应当尊重捐赠者意愿。捐赠款物的接受和使用情况应当向社会公开。
第二十一条 加强对教育投入水平的监控。从1995年开始，由省统计局、省财税厅、省教育厅对全省及各市、县、自治县教育经费的支出情况按照国家规定指标进行统计并向社会公布。
各级财政、审计部门应当加强对教育经费使用情况的监督。
第二十二条 对依法筹措义务教育经费成绩显著或捐资助学贡献突出的单位和个人，由当地或上级人民政府给予表彰、奖励。
第二十三条 不按照本办法缴纳教育费附加的，由负责征收的部门如数追缴，并参照税收规定收取滞纳金。
第二十四条 挪用、贪污教育经费的，依照有关法律、法规规定对直接责任人和主管人员给予行政处分。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法由省教育行政主管部门负责解释。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
1995年5月2日
