贵州省人民政府办公厅转发贵阳市人民政府《贵阳市民用建筑综合开发统一建设暂行规定》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 06:43:29 浏览:9513
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贵州省人民政府办公厅转发贵阳市人民政府《贵阳市民用建筑综合开发统一建设暂行规定》的通知
贵州省人民政府
贵州省人民政府办公厅转发贵阳市人民政府《贵阳市民用建筑综合开发统一建设暂行规定》的通知
贵州省人民政府
省人民政府同意贵阳市人民政府《贵阳市民用建筑综合开发统一建设暂行规定》，现转发给你们，请遵照执行。
第一条 为了科学地组织实施城市总体规划，有计划、有步骤地改变城市面貌，加快城市建设步伐，适应两个文明建设和改革、开放的需要，根据国务院国发〔1987〕47号《国务院关于加强城市建设工作的通知》精神，结合我市情况，制定本规定。
第二条 民用建筑综合开发指对城市新区建设和旧城改造实行“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”，在城市总体规划指导下，调动省、市、区、街和全民、集体、个体多方面的积极性，广积资金、分片开发，配套建设房屋、市政公用、生活服务、文教卫生设施，为城市居民
创造良好的居住条件，加快城市的建设和改造。
第三条 加强对城市综合开发的土地管理，市土地局和市规划局只对各开发公司划拨成片建设用地。但建筑面积在2万平方米以上，符合城市规划的成片建筑，由建设单位自行配套建设的，可征拨土地。
第四条 凡驻贵阳市的各级党政机关、企事业单位的办公、营业用房和住宅建设，应纳入综合开发、统一建设轨道，在经市政府批准的住宅小区规划或街坊建设规划的指导下进行。除2万平方米以上的成片建设和符合规划要求的“填平补齐”项目外，不得“见缝插针”，分散修建。
第五条 市建委或各区城建管理部门，要组织各级房屋开发公司和有建设资金的单位及个人，按照详细规划的要求，广积资金、分片开发，做到规划一片、建设一片、配套一片。
市规划局应提出分区、分期、分批开发的方案，划定若干片区，作为划拨土地和编制综合开发计划的依据。
根据新区开发与旧城改造相结合的原则，承担新区开发建设的开发公司，应同时承担相应规模的旧城改造任务。
第六条 对已列入近期成片建设范围内的房屋，除危房外，一律不批准改建、扩建。对“填平补齐”项目和尚未列入近期改造范围的原有住宅的改建、扩建，市建委和市规划局除要从严控制，建设单位按规划红线范围拆除和按规划要求修建外，还必须缴纳市政设施配套费。
第七条 市土地管理局负责城市土地的综合开发和经营，经过开发的土地，使用单位按规定缴纳土地综合开发费。各房屋开发公司已综合开发的土地，经市土地管理局批准，可实行土地使用权有偿转让。
第八条 花溪、乌当、白云区的房屋开发公司，应立足本区的开发建设，充分利用各方面的资金和地方材料、资源、建设商品房，按规划要求把基础设施、公共建筑、住宅建设与区（乡、镇）的改造结合起来，为城乡同步建设作贡献。有条件的，也可进入市区承担成街成片的城区改造
建设任务。
第九条 贵阳市城乡建设委员会是全市民用建筑综合开发的行业主管部门，其主要任务是：
（一）贯彻执行国家对综合开发统一建设的方针政策，制定本市房屋开发行业管理的具体实施办法；
（二）检查监督房屋开发建设经营活动；
（三）负责组织对开发公司的资质审查、登记，发放资质审查合格证；
（四）编制年度开发计划；
（五）协调开发公司行业内部关系；
（六）会同建设银行、物价部门对商品价格进行宏观指导。
第十条 根据国发〔1987〕47号文“综合开发的收益主要用于城市的开发建设”的规定，对各级房屋开发公司征收“城市建设开发基金”，专户存入建设银行，由市建委统一安排，用于市、区城市配套设施建设和旧城改造，具体办法另订。
第十一条 本规定由贵阳市城乡建设委员会负责解释。
第十二条 本规定从发布之日起施行。
1988年7月20日
鞍山经济开发区若干政策规定
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山经济开发区若干政策规定
（鞍山市人民政府令第24号 1994年8月25日）
第一条 为加速鞍山经济开发区(以下简称开发区)的发展步伐，鼓励中外客商来开发区兴办企业，根据国家、省有关法规和政策，结合鞍山实际，特制定本规定。
第二条 开发区管理委员会(以下简称开发区管委会)为鞍山市人民政府的派出机构，对开发区实行统一管理，行使市级经济管理权限和区级行政管理权限。
第三条 开发区管委会行使下列职权：区内总体规划和社会经济发展规划的编制；区内政策的制定；区内土地、基本建设、环保、环卫、市政设施、公用事业、社会事业管理；区内项目审批；区内财政、工商、审计、劳动、人事行政管理；区内社会治安综合治理和法律服务；区内经济综合管理以及市政府赋予的其他职权。
第四条 开发区财政为区级财政。开发区财政对市财政实行“零”字包干的财政体制(暂定五年)。
第五条 开发区设发展总公司负责开发区内发展建设的融资及土地、基础设施的利用和开发，其经营收入全部上缴开发区管委会用于开发区发展建设。
第六条 开发区管委会对在开发区从事工程建设的施工企业收取建设项目总造价1．5%的综合服务费，用于开发区建设。
第七条 开发区可广泛吸收各类银行和金融机构进区建立分支机构，并采取多种形式筹措资金，加快开发区建设。市财政每年从城市建设费用中列支，用于在开发区内安排建设项目。
第八条 市公用事业、市政建设、交通、邮电、供电、供热等部门进区从事“六通一平”等基础设施建设，开展经营活动，应在开发区管委会的统一协调下进行，并可享受开发区的有关优惠政策。
第九条 开发区发展总公司可采取多种形式与国内外客商进行土地成片开发，并享受开发区有关优惠政策。
第十条 开发区管委会可对建设速度快，出口创汇多，经济效益好的企业给予一定的资金扶持；对为开发区招商、融资、建设等有重大贡献的人员予以重奖，获奖人员个人所得税由开发区财政返还。
第十一条 经海关批准，开发区可建立保税仓库、保税车间和保税工厂。
第十二条 在开发区新建的生产性外商投资企业，依法缴纳企业所得税。其中，经营期在10年以上的，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半计征企业所得税。减免期满后，凡产品出口产值70%以上的，减按10%的税率计征企业所得税。在减免期满后，其实际执行的所得税率起过15%部分，由开发区财政返还。
第十三条 外商投资企业在开发区从事公路、铁路、电信、煤气、水源等项目投资的，按本规定第十二条执行。投资兴办学校、医院等社会事业的项目免征营业税。
第十四条 外商在开发区兴办企业，在依法纳税后由开发区财政在三年内逐年返还已上缴的房产税、土地使用税、车船使用税和屠宰税。
第十五条 凡在开发区兴办的地方性企业依法上缴的所得税，前五年，由开发区财政按以下比例返还：第一年和第二年返还70%～100%，第三年至第五年返还50%。
第十六条 开发区内资企业投资的基本建设和技术改造项目，其依法缴纳的固定资产投资方向调节税，由开发区财政全额返还。
第十七条 异地改造进入开发区的老企业，出售原厂址土地发生的土地增值税，由市财政负担50%。
第十八条 进开发区兴办的生产性内资企业，其上缴的增值税中属市留成部分，前五年内由开发区财政按下列比例返还：第一年和第二年返还80%～100%，第三年至第五年返还30%～50%。其上缴的房产税、车船使用税、土地使用税，由开发区财政在三年内逐年返还。
第十九条 进区内资企业依法上缴的营业税，前三年内，由区财政按50%返还。
第二十条 进区兴办注册资金额在2000万元以上，占地12000平方米以上的内资项目和投资额在500万美元以上的外资项目，购买土地可享受低于市价的优惠价格。
第二十一条 进区个体和私营企业，从领取营业执照之日起，免收工商管理费一年，减半征收工商管理费二年。
第二十二条 本规定由开发区管委会负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起实施。一九九三年印发的《鞍山经济开发区若干政策规定》(鞍政发(1993)33号)同时废止。
根据2010年4月1日生效的《知识产权海关保护条例》的规定，海关有权对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权(以下统称知识产权)实施保护，知识产权权利人请求海关实施知识产权保护的，应当向海关提出采取保护措施的申请。
依据该条例的规定，知识产权海关保护的内容主要包括：扣留即将进出口的侵权嫌疑货物、对货物的侵权状况等进行调查、对侵权货物的收发货人进行处罚、没收和处置侵权货物等。
中国海关有权在三种模式下采取知识产权保护措施：
第一，知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口后向海关提出申请，海关根据知识产权权利人的申请扣留侵权嫌疑货物。
第二，对于在海关总署备案的知识产权，尽管知识产权权利人事先未申请扣留，但海关认为有关货物涉嫌侵犯在已备案的知识产权的，可以依职权主动采取扣留和调查，在确定属于侵权货物后予以没收;在依职权扣留模式下，海关有权主动采取制止侵权货物进出口的措施，所以，依职权扣留模式也被称作海关保护知识产权的“主动保护”模式。
第三，海关对个人携带或者邮寄的超出“自用、合理数量”的侵权物品，海关予以没收。在实践中，行邮案件所占据的比例越来越大。在2007年，中国海关依职权采取知识产权保护措施以及在行邮渠道主动查获侵权物品的案件占案件总数的99%，其中主动保护占14%，而行邮案件占85%。相反，依权利人申请扣留侵权货物的案件不足1%。
知识产权权利人可以依照本条例的规定，将其知识产权向海关总署申请备案;申请备案的，应当提交申请书。申请书应当包括下列内容：
(一)知识产权权利人的名称或者姓名、注册地或者国籍等;
(二)知识产权的名称、内容及其相关信息;
(三)知识产权许可行使状况;
(四)知识产权权利人合法行使知识产权的货物的名称、产地、进出境地海关、进出口商、主要特征、价格等;
(五)已知的侵犯知识产权货物的制造商、进出口商、进出境地海关、主要特征、价格等。
前款规定的申请书内容有证明文件的，知识产权权利人应当附送证明文件。
一旦向海关申请备案后，海关将通过对进出口货物的检查、筛选及时发现侵权货物并予以查验、扣留，同时在第一时间通知权利人，要求其提供相应的担保。知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物的，应当提交申请书及相关证明文件，并提供足以证明侵权事实明显存在的证据，以及提供不超过货物等值的担保，用于赔偿可能因申请不当给收货人、发货人造成的损失，以及支付货物由海关扣留后的仓储、保管和处置等费用。知识产权权利人未能在合理期限内向人民法院起诉的，海关应当退还担保金。
知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口的，可以向货物进出境地海关提出扣留侵权嫌疑货物的申请，由海关对相关的侵权货物进行查扣，并在一定时间内对侵权货物提起侵权之诉，从而保障自己的合法权益。
海关发现进出口货物有侵犯备案知识产权嫌疑并通知知识产权权利人后，知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物的，海关应当自扣留之日起30个工作日内对被扣留的侵权嫌疑货物是否侵犯知识产权进行调查、认定;不能认定的，应当立即书面通知知识产权权利人。被扣留的侵权嫌疑货物，经海关调查后认定侵犯知识产权的，由海关予以没收。
综上所述，通过向海关备案的方式保护企业的知识产权，具有成本小、防范严密的特点，而且通过海关介入的方式，可以充分利用国家公权力解决企业维权中取证难的问题，以保证企业在相应的维权诉讼中掌握侵权证据，从而赢得维权的主动性和保障维权成功，避免了明知侵权却苦于难以收集到相应的证据而维权无门的尴尬。
北京市中银(南京)律师事物所高级合伙人 李俭
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