肇庆市人民政府关于印发《肇庆市农村集体建设用地使用权流转实施细则》的通知
广东省肇庆市人民政府
肇府[2007]61号
印发《肇庆市农村集体建设用地使用权流转实施细则》的通知
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
现将《肇庆市农村集体建设用地使用权流转实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
肇 庆 市 人 民 政 府
二○○七年六月二十五日
肇庆市农村集体建设用地使用权
流转实施细则
第一章 总 则
第一条 为规范我市农村集体建设用地使用权流转，保障农村集体建设用地所有权人和使用权人的合法权益，促进土地资源优化配置和集约利用，根据《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》（广东省人民政府令第100号）规定，结合我市实际，制定本细则。
第二条 本细则所指的农村集体建设用地使用权流转，是指将农村集体建设用地一定年期的使用权出让、转让、出租、转租、抵押等行为。
第三条 农村集体建设用地使用权流转，必须符合下列条件：
（一）符合土地利用总体规划和城市、镇村建设规划；
（二）界址清楚，没有权属争议；
（三）依法办理建设用地使用审批手续，办理土地登记，取得集体建设用地使用权证；
（四）没有被依法查封或以其他形式限制房地产权利；
（五）无其他民事合同约定不得流转。
第四条 农村集体经济组织出让、出租和抵押农村集体建设用地使用权的，必须经本集体经济组织的村民会议2/3以上成员或2/3以上村民代表同意。
第五条 农村集体建设用地使用权流转，流转双方当事人必须签订书面合同，向土地所在地的市、县（市、区）国土资源部门申请登记；经审核符合本办法规定的流转条件的，市、县（市、区）国土资源部门应当登记。
农村集体建设用地使用权出让、转让、出租、转租、抵押，必须办理土地登记手续后才能生效。
第六条 下列建设项目可以使用集体建设用地：
（一）兴办各类工商企业，包括国有、集体、私营企业，个体工商户，外资投资企业（包括中外合资、中外合作、外商独资企业、“三来一补”企业），股价制企业，联营企业等；
（二）兴办公共设施和公益事业；
（三）兴建农村村民住宅。
第七条 通过出让、转让和出租方式取得的集体建设用地不得用于商品房地产开发建设和住宅建设。
第八条 农村集体住宅用地使用权不得流转；因转让、出租和抵押地上建筑物、其他附着物而导致住宅用地使用权转让、出租和抵押的除外。村民出让和出租住房后，不得再申请新的宅基地。
第九条 已流转的农村集体建设用地使用权受法律保护，除下列情形外，农村集体经济组织在合同约定的期限届满前不得收回。
（一）为镇（街道）、村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；
（二）土地使用者不按照批准的用途及其他使用条件使用土地的；
（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的；
（四）出让、出租合同中约定的其他可以收回土地的情形。
因前款第（一）项原因收回农村集体建设用地使用权的，农村集体经济组织须与使用权人协商确定补偿数额。协商不成的，按同等地域和相同建筑类型的房地产市场评估价格予以补偿。
第十条 下列农村集体建设用地使用权流转，必须进入市、县（市、区）级土地交易中心进行公开交易，并参照国有土地使用权公开交易的程序和办法办理。
（一）集体建设用地使用权出让、出租用于工业、商业、旅游、娱乐等经营性项目的；
（二）为实现抵押权而进行的农村集体建设用地使用权转让的；
（三）判决、裁决需要拍卖、变卖的农村集体建设用地使用权转让的；
（四）集体企业和公有经济成分占主导成分的公司、企业的农村集体建设用地使用权转让的。
第十一条 农村集体建设用地使用权出让、出租按其用途不得超过以下年限：
（一）工业用地五十年；
（二）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；
（三）商业、旅游、娱乐用地四十年；
（四）综合或者其他用地五十年。
农村集体建设用地使用权转让、转租的，土地使用年限为原出让、出租土地使用年限减去已使用年期后的剩余年限。
第十二条 通过出让、转让和出租方式取得的农村集体建设用地上建成房屋的，应办理房屋产权登记。
第十三条 国家为公共利益的需要，依法对农村集体建设用地进行征用或征收，农村集体土地所有者和使用者应当服从。
第二章 农村集体建设用地使用权出让
第十四条 农村集体建设用地使用权出让，是指农民集体土地所有者将一定年期的集体建设用地使用权让与土地使用者，由土地使用者向农民集体土地所有者支付出让金的行为。农民集体土地所有者以集体建设用地使用权作价入股（出资），与他人合作、联营等形式共同兴办企业的，视同集体建设用地使用权出让。
第十五条 集体建设用地使用权出让按以下程序办理：
（一）申请。农民集体土地所有者、土地使用者持有关土地权属证明、身份证明、企业营业执照、出让合同等文件，到基层国土资源管理所办理集体土地使用权出让申请手续。
（二）审批。基层国土资源管理所初审后，按程序报县（市）国土资源管理部门审查批准后，向土地使用者发放用地批准书，签订《集体土地使用权出让合同》，按出让合同约定缴交土地出让金。
（三）申办规划许可。土地使用者凭用地批准书向城乡规划部门申办确认出让地块位置、用途、容积率、建筑密度和其他使用条件的批准文件。
（四）变更登记。农民集体土地所有者、土地使用者双方凭用地批准书、《集体土地使用权出让合同》、出让金缴交凭证及城乡规划部门出具的批准文件到市、县（市、区）国土资源管理部门进行变更登记，土地使用者取得土地使用权证。
第十六条 农村集体建设用地使用权出让后，土地使用者必须按照出让合同约定的土地用途、土地使用条件、动工开发期限开发土地。
第十七条 土地使用者要改变出让合同约定的土地用途或使用条件的，必须征得农民集体土地所有者、原审批的国土资源管理部门和城乡规划部门的同意，重新签订土地使用权出让合同或补充协议，并办理变更登记手续。
第三章 农村集体建设用地使用权出租
第十八条 集体建设用地使用权出租，是指集体土地所有者或集体建设用地使用权人作为出租人，将集体建设用地租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
第十九条 集体建设用地使用权出租按以下程序办理：
（一）申请。农民集体土地所有者（或集体建设用地使用权人）、承租人持有关土地权属证明、身份证明、企业营业执照、出租合同等文件，到基层国土资源管理所办理集体土地使用权出租申请手续。
（二）审批。基层国土资源管理所初审后，按程序报市、县（市、区）国土资源管理部门审查批准后，向承租人发放用地批准书，签订《集体土地使用权出租合同》（参照《集体土地使用权出让合同》），按出租合同约定缴交租金。
（三）申办规划许可。承租人凭用地批准书向城乡规划部门申办确认地块位置、用途、容积率、建筑密度和其他使用条件的批准文件。
（四）变更登记。农民集体土地所有者、承租人双方凭用地批准书、《集体土地使用权出租合同》、租金缴交凭证及城乡规划部门出具的批准文件到市、县（市、区）国土资源管理部门进行变更登记，承租人取得土地使用权证。
第二十条 农村集体建设用地使用权出租后，承租人必须按照出租合同约定的土地用途、土地使用条件、动工开发期限开发土地。
第二十一条 承租人要改变出租合同约定的土地用途或使用条件的，必须征得农民集体土地所有者、原审批的国土资源管理部门和城乡规划部门的同意，重新签订土地使用权出租合同或补充协议，并办理变更登记手续。
第四章 农村集体建设用使用权转让、转租
第二十二条 集体建设用地使用权转让，是指农民集体建设用地使用权人将集体建设用地使用权再转移的行为。
集体建设用地使用权转租，是指承租人将集体建设用地使用权再次租赁的行为。
第二十三条 集体建设用地使用权转让、转租应当签订书面合同。
集体建设用地使用权转让的，原受让方的权利、义务随之转移；集体建设用地使用权转租的，转租人应当继续履行原出租合同。
第二十四条 转让（转租）农村集体建设用地使用权，必须符合下列条件：
（一）已按照出让（出租）合同约定支付全部出让金（租金），并取得土地使用权证书；
（二）按照出让（出租）合同进行开发建设，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上；属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；
（三）出让（出租）合同约定的其他条件。
第二十五条 集体建设用地使用权转让、转租按以下程序办理：
（一）申请。农村集体建设用地使用权人、意向农民集体建设用地使用权人持有关土地权属证明、身份证明、企业营业执照、转让（转租）合同等文件，到基层国土资源管理所办理集体土地使用权出让申请手续。
（二）审批。基层国土资源管理所初审后，按照程序报市、县（市、区）国土资源管理部门审查批准后，向意向农民集体建设用地使用权人发放用地批准书。
（三）申办规划许可。意向农民集体建设用地使用权人凭用地批准书向城乡规划部门申办确认地块位置、用途、容积率、建筑密度和其他使用条件的批准文件。
（四）变更登记。农村集体建设用地使用权人、意向农民集体建设用地使用权人双方凭用地批准书、转让（转租）合同、转让金（租金）缴交凭证及城乡规划部门出具的批准文件到市、县（市、区）国土资源管理部门进行变更登记，意向农民集体建设用地使用权人取得土地使用权证。
第五章 农村集体建设用地使用权抵押
第二十六条 农村集体建设用地使用权抵押，是指集体建设用地使用权人不转移对集体建设用地的占有，将该集体建设用地使用权作为债权担保的行为。
第二十七条 集体建设用地使用权抵押应当签订书面合同，并到市、县人民政府土地行政主管部门办理抵押登记。
第二十八条 抵押期间，抵押人转让已办理抵押登记的农村集体建设用地使用权的，应当提前通知抵押权人并告知受让人该农村集体建设用地使用权已经抵押的情况；抵押人未通知抵押权人或者未告知受让人，转让行为无效。
转让农村集体建设用地使用权的价款明显低于其价值的，抵押权人可以要求抵押人提供相应的担保；抵押人不提供的，不得转让抵押物。
第二十九条 抵押人将已出租的农村集体建设用地使用权抵押的，抵押权实现后，租赁合同在有效期内对抵押物的受让人继续有效。
抵押人将已抵押的农村集体建设用地使用权出租的，抵押权实现后，租赁合同对受让人不具有约束力。
第三十条 地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的农村集体建设用地使用权随之抵押。
第三十一条 抵押权实现时，抵押权人有权优先受偿。
第六章 土地流转终止和处置
第三十二条 集体土地使用权转让的，土地使用期限届满后，其地上建筑物及附着物所有权由流转方无偿取得，受让方向所在市、县（市、区）国土资源管理部门交还土地使用证，并按规定办理注销登记。
第三十三条 集体土地使用权出租期满后，受让方应按出租合同约定交还土地和房屋，双方向所在地市、县（市、区）国土资源管理部门交还土地使用证、土地他项权利证明书，并按规定办理注销登记。
第三十四条 集体土地使用权抵押期满，抵押合同解除，双方向所在地市、县（市、区）国土资源管理部门交还土地他项权利证明书，并按规定办理注销登记。
第三十五条 集体土地使用权流转期限届满，受让方要求续期的，可在期满前6个月内向流转方申请续期，由流转方向所在地市、县（市、区）国土资源管理部门提出书面申请，经批准后，按本细则规定重新办理流转手续。
第七章 其他规定
第三十六条 集体建设用地基准地价按“同城、同地、同价”原则，参照本地区更新后的国有建设用地基准地价和等级执行。县级以上国土资源管理部门负责所辖区域的集体建设用地的地价管理，地价确认。
第三十七条 集体土地所有者出让、出租集体建设用地使用权所取得的的土地收益应当纳入农村集体财产统一管理。其中50%以上应当存入银行（农村信用社）专户，专款用于本集体经济组织成员的社会保障安排，政府将土地收益中的一定比例注入农民社会保障基金。具体实施办法由市劳动保障部门制定报市人民政府批准后实施。
第三十八条 集体建设用地使用权出让、转让、出租、转租的，应当向土地行政主管部门申报价格，并依法缴纳有关税费。集体建设用地使用权转让发生增值的，应当参照国有土地增值税征收标准，向市、县（市、区）政府缴纳有关土地增值收益。土地增值收益收缴和使用管理办法由市财政、税务部门会同市国土资源、物价部门另行制定，报市人民政府批准后实施。
第三十九条 市、县（市、区）国土资源管理部门参照国有土地出让管理规定，对集体建设用地使用权流转按土地出让金总额的2%计收出让业务费。
第四十条 农村集体建设用地使用权流转的各方当事人违反《集体土地使用权出让合同》约定的义务的，应承担相应的民事责任。
第四十一条 未经依法审批并登记，擅自出让、转让、出租、转租或抵押农村集体建设用地使用权的，由市（县）国土资源管理部门依法处理。
第四十二条 国土资源管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第四十三条 本细则由肇庆市国土资源局负责解释。
第四十四条 本细则自发布之日起实施。
二○○七年六月二十五日
河南省道路旅客运输管理办法
河南省人民政府
河南省道路旅客运输管理办法
河南省人民政府
《河南省道路旅客运输管理办法》，已经省政府常委会议审议通过，现予发布施行。
第一章 总 则
第一条 为加强道路旅客运输管理，促进道路旅客运输事业发展，满足人民群众旅行需要，维护道路旅客运输秩序，保护旅客能运输经营者的合法权益，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内，从事营业性道路旅客运输及旅客运输辅助业（以下简称道路客运）的单位或个人，均须遵守本办法。
城市公共交通车辆超出市郊经营道路长途客运的，按照本办法规定执行。
拖拉机和货运车辆不得从事道路客运。
第三条 道路客运应当坚持多种经济成份并存，协调发展，积极发挥国有大中型运输企业的主导作用，鼓励联合、联营，保护正当竞争，禁止非法经营。
第四条 道路客运经营者，应当履行法定义务，提供优质服务，其合法权益受法律保护。
第五条 县级以上人民政府的交通行政主管部门，管理本行政区域内道路客运事业。
县级以上交通行政主管部门的道路运政管理机构，具体履行本办法规定的管理职责。
第六条 县级以上交通行政主管部门应当采取有效措施，做好本行政区域内旅客运输的组织、协调工作，确保旅客运输的安全畅通。
第七条 公安、城建、工商行政管理、物价等部门，按照职责分工，各司其职，协同交通行政主管部门做好道路客运管理工作。
第二章 开业、停业、歇业管理
第八条 道路客运经营实行许可证制度。申请从事道路客运的单位或个人，应当符合国家规定的道路客运业户开业技术经济条件，并按照下列规定办理开业手续。
（一）持当地乡（镇）以上人民政府或主管单位的证明，向县级以上交通行政主管部门提交开业申请书，并填写道路客运开业申请表。
（二）交通行政主管部门根据道路运输规划、道路客运市场需要、国家规定的道路客运业户开业技术经济条件，对申请进行审查，经审查符合条件的，应在15日内发给《道路运输经营许可证》，不符合条件的，应在15日内予以答复。
（三）持《道路运输经营许可证》，向当地工商行政管理部门申领《营业执照》，并按规定办理税务登记和保险事宜。
（四）持《道路运输经营许可证》、《营业执照》到当地交通行政主管部门注册登记，办理营运手续。
外商投资企业从事道路客运经营的，按国家规定办理审批手续。
第九条 从事道路客运经营者需要办理过户、变更经营范围、车辆更新的，必须经交通行政主管部门批准，并办理有关手续。
从事道路客运经营者停业，应当提前10日向交通行政主管部门提出申请，经批准后，交回营运证牌，办理报停手续。
从事道路客运经营者歇业，应当提前30日向交通行政主管部门提出申请，对不妨碍社会公共利益的，交通行政主管部门应予批准，并在客运站（场）公告。歇业者应交回经营许可证、营运证牌和经营票据。
第十条 交通行政主管部门对从事道路客运经营者的经营资格、经营范围和经营行为实行年度审验。经审验合格的，方可继续经营。
第三章 线路和班次管理
第十一条 道路客运线路、班次的管理，应当坚持宏观调控，协调发展，车籍始发，面向农村和山区，方便旅客的原则，保护正当竞争。
第十二条 凡申请经营道路客运班线的业户，取得开业资格后，到车籍所在地交通行政主管部门，申请填报《河南省道路客运线路和班次审批表》。
第十三条 交通行政主管部门对道路客运线路、班次及经营区域实行统一管理，并按照下列规定分级审批：
（一）县（市）行政区域内线路、班次由县（市）交通行政主管部门批准；
（二）市、地行政区域内跨县（市）线路、班次，经起止点双方县（市）交通行政主管部门协商审核同意后，由市、地交通行政主管部门批准；
（三）本省行政区域内跨市、地线路、班次，经起止点县（市）、市地交通行政主管部门协商审核同意后，报省交通行政主管部门批准；
（四）省际线路、班次的审批，按国家有关规定执行。
各级交通行政主管部门不得越权审批客运线路、班次。
第十四条 经批准的客运线路、班次，经营者应在30日内，到车籍所在地交通行政主管部门，领取道路运输证和营运线路牌。
省际及跨市（地）道路营运线路牌，由省交通行政主管部门统一制作、编号和管理；市、地行政区域内跨县（市）和县（市）行政区域内营运线路牌由市、地交通行政主管部门按照省交通行政主管部门规定的式样统一制作、编号和管理。
客运线路牌的发放，属于交通专业运输企业的，按照批准的班次发放，其他车辆均按车发放，一车一牌。
第十五条 交通专业运输企业的营运客车，可在本企业业经批准的客运线路、班次范围内，循环运营，其他营运客车只限一车一线，定线经营。
第十六条 道路客运经营者停止经营客运线路或班次时，须按客运线路、班次管理审批权限，报经原批准的交通行政主管部门批准，并在客运站公告。
道路客运经营者增加或减少班次时，应当在客运站公告。
第十七条 道路客运经营者有下列情形之一的，由原批准机关撤停其客运班线：
（一）自线路、班次批准之日直30日内未开行的；
（二）未经批准擅自停止运营30日的；
（三）连续报停超过3个月以上的；
（四）车辆转卖的；
（五）车辆报废未经批准更新或更换车辆未经批准的；
（六）经营单位因合并、分立，变更法定代表人未办理变更手续的。
第十八条 道路客运经营者可按照公开、公正、公平竞争的原则，对客运热点线路实行有偿有期限使用。
交通行政主管部门应当加强对热点线路的管理，保护经营者的合法权益。
第四章 营运管理
第十九条 经营者必须随车携带道路运输证和按规定装置营运线路牌、标志牌，禁止伪造、涂改和转卖、转借。
客运班车、旅游客车、客运包车、加班客车，应在前风挡风右侧内装置营运线路牌或标志牌，定线客运班车还应车内悬挂其经营范围的里程票价表。
第二十条 道路客运班车，应在交通行政主管部门核准的站（场）载客，并按批准的线路、班次及规定的发车时间发车，未经批准，不得变更线路、班次和站点，不得脱班、晚点。
客运包车应当凭包车预约书，向车籍所在地交通行政主管部门领取全省统一的包车标志牌。
定点、定期旅游客车，按本办法客运班车有关规定执行，非定点、定期的旅游客运，须经当地县级以上交通行政主管部门批准，并领取全省统一的旅游客运标志牌和旅游客票运行。
旅游客车、客运包车运行途中不得售票或上下旅客。不得以旅游客车、客运包车的名义开行客运班车。
第二十一条 道路客运经营者应当依法经营，不得以不正当手段揽客、欺行霸市、干扰他人正常经营。
第二十二条 道路客运经营者必须执行由省交通行政主管部门和省物价主管部门核定的客运运价，实行明码标价，挂牌经营。不得随意提高运价。
第二十三条 道路客运经营者，必须使用省税务部门和省交通行政主管部门制定或批准的统一客票，禁止涂改、伪造、倒卖和转让客票。
第二十四条 客运车票是道路旅客运输合同成立的凭证，道路客运经营者应当根据旅客支付的票款，即时交付旅客相应的车票。
道路客运经营者应按客票标明的车次、时间、地点运送旅客，严禁中途甩客、随意更换车辆或将旅客倒转他人运送。
司乘人员对无票乘车、持无效车票或超程乘车者，除令其补足票款外，可按照有关规定加收票款。
道路客运经营者由于自身的过错，造成旅客漏乘、误乘的，应及时安排旅客改乘，或向旅客退还全部票款。
第二十五条 营运客车应保持车辆性能良好，设施齐全，车容整洁，接受车辆综合性能检测，严格执行安全规定。
运营里程在400公里以上的班车在行驶途中必须配备两名驾驶员。
营运客车载客数量，必须符合国家交通行政主管部门《汽车旅客运输规则》的规定。
因行车事故和其他营运事故，造成旅客人身伤害或托运人行李灭失、损坏、错运的，经营者应当依照有关法律、法规的规定承担赔偿责任。
第二十六条 驾驶员营运时应当遵守下列规定：
（一）经过专门培训，并持有交通行政主管部门核发的培训合格证，持证上岗；
（二）遵守操作规程，做好车辆安全检查；
（三）按批准站点进站经营，服从客运站管理人员指挥；
（四）遇非常情况或发生事故，应尽快呼救，抢救伤员，保护现场；
（五）文明驾驶，安全行车。
第二十七条 旅客进站乘车，不得携带易燃、易爆、危险品，并接受公安机关、交通行政主管部门及站（乘）务人员对易燃、易爆、危险品的检查，对查出的予以没收，由公安机关负责处理。
第二十八条 从事道路客运的司乘人员，应当维护车内秩序，积极与各种犯罪行为作斗争，保护旅客人身、财产安全。
第二十九条 县级以上交通行政主管部门应当负责监督执行道路旅客运输规则，依法维护客运市场秩序，确保安全运输。
第三十条 从事道路客运的站务、乘务人员，必须经过业务及职业道德培训，并经过县（市）以上交通行政主管部门考核合格后，方可从事客运工作。
第三十一条 对于县级以人民政府下达的抢险、救灾、军事等紧急道路运输任务，道路客运经营者必须服从交通行政主管部门的统一调度和安排。
第三十二条 道路客运经营者应按照规定，向车籍所在地交通行政主管部门，按时足额缴纳道路运输管理费和省人民政府规定的客票附加费。
第三十三条 道路客运经营者应按规定向交通行政主管部门报送运输统计资料。
第五章 道路客运辅助业管理
第三十四条 道路旅客运输辅助业是指为道路旅客运输提供辅助性服务的各项业务，包括道路汽车客运站、营运性道路客运停车场、客运代理、信息服务等。
第三十五条 客运站的设置，必须符合道路旅客运输网络的规划、城市规划和国家、省交通行政主管部门规定的站级标准。
营运性客运停车场的设置，必须符合道路运输网络规划和城市规划的要求，方便车辆出入。
未经交通行政主管部门批准，不得擅自设置客运站和营运性客运停车场。
第三十六条 客运站营运应符合下列要求：
（一）设置醒目的站名标牌；
（二）在售票处和候车室公布班次时刻表、里程票价表和旅客运输规则；
（三）保持站容整洁；
（四）站务人员衣着整洁，佩带服务证牌，礼貌待客；
（五）严格执行检票进站、验票出站和危险品检查制度。
第三十七条 客运站、营运性客运停车场的建设，应在交通行政主管部门的统一规划下，实行谁投资、谁受益。
客运站（场）的新建和改建、扩建，由各级交通行政主管部门管理，按规定程序审批，竣工验收合格后，方可申请开业。
第三十八条 交通行政主管部门应当会同有关部门在城市市区内设置客车停靠点，方便旅客上下车，但不得办理始发班车业务。
第三十九条 客运站必须按交通行政主管部门批准的经营区域、线路、班次经营。
客运站应与交通行政主管部门批准进站客运班车的经营者签订协议，站、车双方按协议履行各自的职责。客运站不得擅自接纳未经交通行政主管部门批准的车辆进站经营。
第四十条 客运站应当按照交通行政主管部门核准的线路、班次实行统一排班、统一售票、统一结算、统一服务，并应接受进站经营者的监督。
第四十一条 客运站应对进站车辆，建立报班及行车路单签发制度，对不进站经营及脱班、晚点的，客运站除按进站协议予以处理外，情节严重的，由交通行政主管部门取消其线路、班次经营权。
第四十二条 站、运双方在经营过程中发生班次纠纷，应当协调解决。协商不成的由交通行政主管部门协调处理。
第四十三条 客运站应当本着收费与服务相统一的原油，按规定对进站经营者收取服务费，其收费项目和费率按省交通行政主管部门和省物价主管部门的规定执行。严禁客运站对进站经营者和旅客乱收费。
客运站站务人员不得在站外揽车售票。
客运站为经营者发售客票、行包票的营业收入，应按双方协议定期结算，不得拖欠。
第四十四条 客运站必须加强客运服务质量管理，并应执行国家和本省有关客运服务质量标准，为旅客和进站经营者提供优质服务。
第四十五条 客运站必须建立健全安全生产制度，配备必要的安全生产监督员、消防及治安人员，严格执行客车进站检验合格报班制度，维护站内治安秩序，保障旅客生命财产、车站和车辆安全。
第六章 监督与处罚
第四十六条 各级交通行政主管部门应当加强对道路旅客运输市场的管理，依法查处运气本《办法》的行为。
第四十七条 道路客运经营者违反本办法的规定，有下列行为之一的，由县级以上交通行政主管部门根据情节轻重，按照下列规定予以处罚：
（一）未按规定申领道路运输经营许可证擅自经营的，责令其停止经营，并处以违法所得一至三倍的罚款。
（二）未经批准擅自超越道路运输经营许可证核定范围经营或者停业、歇业，不按规定办理申报手续的 ，处以2000－3000元罚款。
（三）未办理过户手续的车辆投入营运的，处以违法所得1－2倍的罚款；未经批准更换车辆的，外以1000－3000元罚款。
（四）不按规定接受交通行政主管部门年度审验的，责令其限期补办审验手续，并可处100－500元的罚款。
（五）营运客车驾驶员未取得培训合格证营运的，责令下岗培训，并处以500元罚款。营运客车不按核定线路或区域经营的，处以1000－3000元罚款；擅自停班的，处以100－300元罚款。
（六）不使用规定客票，随意提高标价或者对旅客收钱不付票、多收钱不付票、出售废票的，处以500－2000元罚款。
（七）道路客运这经营者在运送旅客途中，甩客或随意更换车辆将旅客倒转他人运送的，处以3000－5000元罚款。
（八）客运站擅自接纳未经交通行政主管部门批准的车辆进站经营，或者客运站站务人员人在站外随意揽车售票，每车次处以300－1000元罚款。
第四十八条 交通行政主管部门工作人员，违反本办法规定，滥用职权，或超越职权行事的，视情节轻重，由其所在单位或者上级主管机关、监察机关给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条 道路客运经营者，对交通行政主管部门所作的行政处罚决定不服的，可在接到处理决定书之日起15日内，向上一级交通行政主管部门或同级人民政府申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不起诉、又不执行原处理决定的，交通行政主管部门可以申请人民法
院强制执行。
第七章 附 则
第五十条 本办法发布前有关规定与本办法相抵触的，一律按本办法执行。
第五十一条 本办法的具体应用问题，由省交通厅负责解释。
第五十二条 本办法自公布之日起执行。
1997年3月18日
