杭州市城市轨道交通运营管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市城市轨道交通运营管理办法
第268号
《杭州市城市轨道交通运营管理办法》已经2011年8月11日市人民政府第62次常务会议审议通过，现予公布，自2012年5月1日起施行。
市 长
二○一二年三月三日
杭州市城市轨道交通运营管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范城市轨道交通运营管理，保障城市轨道交通安全运营，维护乘客的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 杭州市行政区域内城市轨道交通运营及相关管理活动，适用本办法。
第三条 本办法所称城市轨道交通，是指地铁、轻轨等城市轨道公共客运系统。
本办法所称城市轨道交通设施，是指为保障城市轨道交通系统正常安全运营而设置的轨道、隧道、高架道路（含桥梁）、车站（含出入口、通道）、通风亭、列车、车站设施、车辆段、机电设备、供电系统、通信信号系统等设施。
第四条 城市轨道交通运营管理应当遵循统一规划、安全运营、规范服务、高效便捷的原则。
第五条 市交通运输行政主管部门是城市轨道交通运营行政主管部门，负责本办法的组织实施和监督检查，并履行下列职责：
（一）组织制定并公布城市轨道交通运营服务规范和乘客守则；
（二）对城市轨道交通运营单位（以下简称运营单位）的服务质量、行车安全、站容秩序等方面进行监督检查，发布年度运营情况评估报告；
（三）组织制定和实施城市轨道交通运营突发事件应急预案；
（四）受理公众对运营单位服务质量的投诉，依法查处城市轨道交通运营管理中的违法行为；
（五）有关法律、法规、规章规定的其他职责。
市城市轨道交通运营管理机构受市交通运输行政主管部门的委托具体负责城市轨道交通运营监督管理工作。
城乡规划、建设、安全监管、公安、消防、卫生、价格、城管等有关行政主管部门依照各自职责，协同做好本市城市轨道交通运营监督管理工作。
城市轨道交通沿线各区、县（市）人民政府应当配合实施本办法，并负有安全宣传教育、协助组织抢险救援等职责。
第六条 运营单位由市人民政府依法确定。对实行特许经营的城市轨道交通项目，通过与特许经营单位签订特许经营协议，进一步明确双方的权利和义务。
运营单位应当提供安全、连续、便捷的运营服务，并履行下列职责：
（一）负责城市轨道交通的运营管理和安全管理，建立健全安全运营责任制，制定安全运营规章制度和操作规程、主要岗位的服务作业标准，并组织实施；
（二）保障运营秩序，依据运营服务规范为乘客提供安全、便捷的客运服务；
（三）按照行业标准和技术规范要求，定期维护城市轨道交通设施，确保城市轨道交通设施的运行状态符合设计标准，满足安全、稳定和不间断运营的要求；
（四）保障车站公共服务设施正常使用，并维护车站和列车的环境卫生；
（五）制定并组织实施各类专项应急预案；
（六）建立安全运营风险评估和隐患排查制度，保障运营条件；
（七）有关法律、法规规定的其他职责。
运营单位及其工作人员对危害城市轨道交通运营安全、妨碍运营服务或扰乱运营秩序的行为应当予以制止，并协助有关行政主管部门依法处理。
第二章 运营管理
第七条 城市轨道交通工程完工后，建设单位应当进行工程初验；初验合格的，建设单位应当对城市轨道交通设施进行综合调试和安全测试，报市人民政府批准后会同运营单位组织试运行。试运行期不得少于3个月，试运行期间不得载客。
第八条 城市轨道交通项目试运营前，由市人民政府组织有关行政主管部门和建设单位开展工程质量、消防、安全、人防、卫生、环保、供电、档案等项目的验收。验收合格的，应当按国家有关规定组织开展试运营基本条件评审。经评审，符合试运营基本条件的，经市人民政府批准后，由运营单位开展不少于1年的试运营。
试运营期间，运营单位应当按照设计标准和技术规范，对城市轨道交通设施运行情况和运营状况进行安全监测和综合调试。
第九条 城市轨道交通工程竣工验收按照国家规定执行。经验收合格，且城市轨道交通设施在试运营期间保持正常稳定运行状态的，可以投入正式运营。运营单位应当在投入正式运营30日前向市交通运输行政主管部门备案。
第十条 运营单位应当在城市轨道交通线路沿线、站台、站厅、电梯、通道、出入口、通风亭、列车内及其他运营场所的醒目位置，设置保障城市轨道交通安全运营的各类导向、疏散、提示、警告、限制、禁止等标志标识。周边物业的所有人、使用人应当予以配合。
运营单位应当在车站和列车内配置消防、防爆、反恐、报警、救援、疏散照明、逃生、防护监视等设备，并定期检查、维护和更新，保证其完好有效。
第十一条 运营单位应当按市交通运输行政主管部门规定的线路、时间、站点运营，不得擅自调整站点、首末班车运营时间。
运营单位应当将列车时刻表、列车运行状况、换乘指示等公布于车站和列车内醒目位置。列车因故延误或经市交通运输行政主管部门同意调整首末班车运营时间的，运营单位应当通过车站、列车广播系统及媒体等途径及时告知公众。
第十二条 运营单位应当加强对从业人员的职业道德教育和专业技能培训，为乘客提供优质服务，并遵守下列规定:
（一）宣传安全乘车知识，做好行车安全提示；
（二）及时报清运营线路、站点，积极疏导乘客；
（三）维护车内秩序；
（四）在列车内设置供老、弱、病、残、孕和怀抱婴幼儿的乘客专用的座位，配备装盛呕吐物的卫生袋；
（五）在车站、列车内醒目位置公示城市轨道交通乘客守则以及禁止携带的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或传染病病原体等危险物品或国家规定的管制器具的目录。
第十三条 运营单位应当落实环境卫生责任制度，配备专职卫生管理人员，按要求设置废弃物容器，保持车站、列车等责任区清洁，落实通风、空气质量检测等卫生管理措施，保证空气质量和卫生状况符合国家卫生标准。
运营单位应当依照国家有关标准落实污染防治措施，减少地面线路列车运营时的噪声污染。
第十四条 运营单位应当执行价格主管部门依法确定的票价，向乘客提供票据，认真执行查验票证规定。
乘客应当持有效车票乘车。运营单位对无票、持无效车票乘车的乘客，按照出闸站线网单程最高票价收取票款；对持他人或伪造的乘车优惠凭证购票乘车的乘客，按照所购车票全价补收票款。
城市轨道交通因故不能正常运营时，乘客可持有效车票要求运营单位按照当次购票金额退还票款。
第十五条 乘客应当遵守城市轨道交通乘客守则和公共秩序，服从和配合运营单位工作人员的管理，爱护城市轨道交通设施，维护公共环境卫生。
在城市轨道交通设施出现故障或发生突发事件需要疏散乘客时，乘客应当服从运营单位工作人员的引导，快速有序地疏散。
第十六条 禁止携带下列物品和动物进站，违反规定者，运营单位应当拒绝其进站乘车：
（一）重量、体积超过乘客守则规定的物品；
（二）爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或传染病病原体等危险物品或国家规定的管制器具；
（三）犬只等可能妨碍他人安全的动物（有识别标志的服务犬除外）；
（四）有严重异味、外表尖锐或其他易污损设施、易损伤他人的物品；
（五）影响公共安全、运营安全或乘客守则规定禁止携带的其他物品。
第十七条 禁止下列影响城市轨道交通公共秩序、公共场所容貌、公共环境卫生的行为：
（一）擅自在车站内摆摊设点，擅自在车站或列车内兜售或派发物品、报纸、广告、宣传品等；
（二）在车站或列车内吸烟，随地吐痰、便溺、吐口香糖及乱扔果皮、纸屑、包装物等；
（三）在车站、列车或其他城市轨道交通设施上乱涂写、乱刻画、乱张贴、乱悬挂物品等；
（四）在车站或列车内躺卧、乞讨、卖艺及歌舞表演等；
（五）在车站或列车内使用滑板、溜冰鞋；
（六）影响城市轨道交通公共秩序、公共场所容貌、公共环境卫生的其他行为。
第十八条 精神病患者、学龄前儿童、醉酒者应当由其监护人或健康成年人陪同乘坐城市轨道交通，运营单位有权拒绝其单独进站乘车。
第十九条 电力、通信、供水等相关单位应当保证城市轨道交通正常运营的用电、通信和用水等需要。
第二十条 城市轨道交通运营中发生故障而影响运营的，运营单位应当及时排除故障，恢复运营。不能及时排除故障恢复运营的，运营单位应当组织乘客安全疏散或换乘，乘客不得在车站或列车内滞留，不得干扰和影响抢修工作。
第二十一条 市交通运输行政主管部门和运营单位应当建立投诉受理制度，公开投诉电话，接受乘客投诉。
运营单位对乘客投诉应当自受理之日起10个工作日内作出书面答复。投诉人对答复有异议的，可以向市交通运输行政主管部门投诉。市交通运输行政主管部门应当自受理乘客投诉之日起10个工作日内作出答复。
第三章 安全管理
第二十二条 城市轨道交通规划、设计应当考虑安全运营需求，预留必要空间确保安全便捷的换乘和疏散。城市轨道交通工程项目可行性研究报告和初步设计的运营相关内容应当通过运营安全论证审查。
城市轨道交通设施的设计、安装、建造应当符合国家、省、市规定的设计标准和技术规范。
第二十三条 为保障城市轨道交通安全运营，城市轨道交通沿线设立控制保护区和特别保护区，控制保护区和特别保护区范围包括地下、地表和地上。
控制保护区范围如下：
（一）地下车站与隧道结构外边线外侧50米内；
（二）地面车站和高架车站以及线路轨道结构外边线外侧30米内；
（三）出入口、通风亭、变电所等建筑物、构筑物结构外边线外侧10米内；
（四）城市轨道交通过江、过河隧道结构外边线外侧100米内。
特别保护区范围如下：
（一）地下工程（车站、隧道等）结构外边线外侧5米内；
（二）高架车站及高架线路工程结构水平投影外侧3米内；
（三）地面车站及地面线路路堤或路堑外边线外侧3米内；
（四）车辆段用地范围外侧3米内；
（五）高压电缆沟水平投影外侧3米内。
因地质条件或其他特殊情况，需要调整控制保护区和特别保护区范围的，由运营单位提出，经市城乡规划主管部门审核后，报市人民政府批准。
第二十四条 作业单位在城市轨道交通控制保护区内进行下列作业时，应当制定专项施工方案和安全防护方案，在征得运营单位同意并依法办理有关行政许可手续后方可按方案施工:
（一）新建、改建、拆除道路、建筑物、构筑物；
（二）从事基坑（槽）开挖、顶进、爆破、桩基础施工、灌浆、喷锚、勘察、钻探、打桩等可能影响城市轨道交通运营及设施安全的作业；
（三）敷设、埋设、架设排污、排水、泄洪沟渠及电力隧道、高压线路等管线和其他需跨越或横穿城市轨道交通的设施；
（四）开挖河道水渠、打井取水；
（五）在过江、过河隧道段水域抛锚、拖锚或从事疏浚作业、采石挖沙等作业；
（六）其他可能危害城市轨道交通设施的活动。
上述作业对城市轨道交通安全运营有较大影响的，安全防护方案还应当通过专家审查论证，并委托专业机构对作业影响区域进行动态监测。
运营单位在不停运的情况下对城市轨道交通进行扩建、改建和设施改造的，应当制定安全防护方案，并报市交通运输行政主管部门备案。
第二十五条 运营单位应当组织人员对控制保护区和特别保护区进行巡查，并将巡查情况定期报告市交通运输行政主管部门。
运营单位在巡查中发现有危及或可能危及城市轨道交通运营安全的行为，应当及时制止并要求相关责任单位或个人采取措施消除妨害。情节严重的，运营单位应当及时报告市交通运输行政主管部门，市交通运输行政主管部门应当及时告知市建设、规划等行政主管部门核实查处。
运营单位可以进入控制保护区内作业单位的施工现场查看，对违反本办法第二十四条规定在城市轨道交通控制保护区内进行作业的，应当通知作业单位立即停止作业。
按照本办法第二十四条规定，在城市轨道交通控制保护区内作业，在作业过程中出现危及城市轨道交通运营安全情况的，作业单位应当立即停止作业、采取相应的安全防护措施，并向运营单位和市交通运输行政主管部门报告。
第二十六条 在城市轨道交通特别保护区内，禁止从事任何可能危害城市轨道交通运营安全的活动。
第二十七条 禁止在城市轨道交通车站出入口、通风亭、疏散通道30米范围内存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或传染病病原体等危险物品。
禁止在城市轨道交通车站站前广场、出入口周围5米范围内堆放杂物、乱停车辆、揽客拉客以及从事其他妨碍乘客通行和救援疏散的活动。
第二十八条 在城市轨道交通运营区域内设置广告设施和商业网点，应当符合城市轨道交通车站规划布局方案，并不得影响城市轨道交通运营安全。
广告设施、商业网点应当采用防火材料，并符合消防要求。运营单位应当加强对广告设施、商业网点的安全检查。
第二十九条 禁止下列危害城市轨道交通设施和运营安全的行为：
（一）移动、遮盖或损毁各种标志设施、测量设施；
（二）故意干扰城市轨道交通专用通讯频率；
（三）拦截列车、阻断列车运行；
（四）擅自操作有警示标志的按钮、开关装置，非紧急状态下动用应急或安全装置；
（五）采用妨碍、破坏车门、屏蔽门开关功能或其他方式妨碍城市轨道交通设施正常工作；
（六）在轨道上放置、丢弃障碍物，向列车、工程车、轨道、通风亭、接触网等城市轨道交通设施投掷物品；
（七）在城市轨道交通线路弯道内侧修建影响行车视线的建（构）筑物或种植有碍行车视线的树木；
（八）擅自进入轨道、桥梁、隧道、通风亭或其他有警示标志的区域；
（九）翻越或毁坏隔离围墙、护栏、护网、闸机、列车、安全门、屏蔽门等城市轨道交通设施；
（十）强行上下车；
（十一）在车站、列车车厢、通风亭等城市轨道交通设施范围内点火；
（十二）在运行的自动扶梯上逆行；
（十三）其他危害城市轨道交通设施和安全运营的行为。
第三十条 运营单位依法承担城市轨道交通运营安全生产主体责任。
运营单位应当按照安全运营规章制度，对从业人员进行安全生产教育和培训。运营单位主要负责人、安全生产管理人员应当经过安全培训，具备相应的安全生产知识和管理能力。专职安全生产管理人员和列车驾驶、调度、行车值班等岗位的工作人员应当经安全培训考核合格后方可任职。特种作业人员应当取得特种作业人员证书，持证上岗。
第三十一条 运营单位应当按照城市轨道交通安全检查规范对进入城市轨道交通车站人员携带的物品实施必要的安全检查。城市轨道交通安全检查规范由市公安机关指导运营单位制定。市公安机关应当对运营单位的安全检查工作进行指导、检查和监督。
进入城市轨道交通车站的人员应当接受、配合安全检查。对拒不配合检查或携带禁止携带物品进站的乘客，运营单位应当拒绝其进站或责令其出站；对强行进站或拒不出站、扰乱公共秩序的人员，运营单位报告公安机关依法处理。
第三十二条 运营单位应当定期对城市轨道交通进行安全生产检查，对运营情况进行安全评估，及时发现并消除安全隐患，保证城市轨道交通的安全运营。
发生地震、火灾、洪水等重大灾害后，城市轨道交通停止运营的，运营单位应当对城市轨道交通设施进行安全检查，确认符合安全运营条件后，方可恢复运营。
第四章 应急处理
第三十三条 市交通运输行政主管部门应当会同公安、安全监管、城管等行政主管部门在城市轨道交通投入试运行之前，制定市城市轨道交通突发事件应急预案，报市人民政府批准后实施。
市人民政府组织建立城市轨道交通与地面交通应急保障联运机制，城市公共交通运营单位应当服从并配合实施应急保障联运工作。
第三十四条 运营单位应当按照市城市轨道交通突发事件应急预案，在城市轨道交通投入试运营之前，制定地震、火灾、水灾、停电、卫生防疫、反恐、防爆等各类专项应急预案，并报市交通运输行政主管部门备案。
运营单位应当建立应急救援队伍，配备救援器材设备，储备救援物资，开展应急救援培训，定期组织应急演练。
市交通运输行政主管部门应当会同市安全监管、公安、城管等行政主管部门定期组织应急演练。
第三十五条 因节假日、大型活动等原因造成客流上升的，运营单位应当及时增加运力，疏解客流。
遇有城市轨道交通客流量激增，严重影响运营秩序，危及运营安全的紧急情况，运营单位可以采取限制客流的临时措施，及时向社会公告，并向市交通运输行政主管部门和市公安机关报告。
第三十六条 遇有自然灾害、恶劣气象条件或发生安全事故、其他突发事件时，运营单位应当启动应急预案，按照操作规程进行安全处置，并组织乘客疏散，迅速采取措施，避免和减少人员伤亡、财产损失，同时向市交通运输行政主管部门、市公安机关及有关行政主管部门报告。暂停运营或暂停部分路段运营的，运营单位应当及时向社会公告，市交通运输行政主管部门应当做好客运协调和安排工作。
市人民政府有关管理部门，事故所在地区、县（市）人民政府以及电力、通信、供水等单位，应当按照市城市轨道交通突发事件应急预案的规定，根据各自职责，协助组织抢险救援。
第三十七条 城市轨道交通运营发生人员伤亡事故，运营单位应当先行抢救人员，及时排除故障，维持现场秩序，尽快恢复正常运营，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。市安全监管、公安、交通运输等行政主管部门应当对现场进行勘察、检验，依法进行处理。
第五章 法律责任
第三十八条 对违反本办法规定的行为，《中华人民共和国安全生产法》、《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规已有处罚规定的，由相关部门依照有关法律、法规予以处罚。
第三十九条 运营单位违反本办法第十条第一款、第十一条、第二十一条第二款、第三十条第二款，由市交通运输行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第四十条 运营单位违反本办法第十条第二款或第三十四条第一款、第二款规定的，由市交通运输行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以2000元以上10000元以下罚款。
第四十一条 违反本办法第十六条、第十七条、第十八条、第二十七条、第二十九条规定的，由运营单位进行劝阻。构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚。
第四十二条 违反本办法第二十四条第一款规定，未征得运营单位同意在轨道交通控制保护区范围内作业或不按照专项施工方案和安全防护方案作业的，由建设、城乡规划等行政主管部门责令限期改正，并处以10000元以上30000元以下罚款。造成损失的，由行为人依法承担赔偿责任。
第四十三条 违反本办法第二十六条规定的，由建设、城乡规划等行政主管部门依法处罚。造成损失的，由行为人依法承担赔偿责任。
第四十四条 运营单位违反第三十六条第一款规定的，由市交通运输行政主管部门给予警告，并处以2000元以上10000元以下罚款。
第四十五条 市交通运输行政主管部门等有关行政主管部门对违反本办法规定的行为实施行政处罚，可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定条件的事业组织实施。
本办法规定的行政处罚，属于经国务院或省人民政府批准的城市管理相对集中行政处罚权范围的，由城市管理行政执法机关负责实施。
第四十六条 有关行政主管部门的工作人员在城市轨道交通运营管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、监察机关或上级主管部门依法给予行政处分。
第六章 附则
第四十七条 本办法自2012年5月1日起施行。
关于做好2009年音像电子出版物选题计划制定和备案工作的通知
新闻出版总署
关于做好2009年音像电子出版物选题计划制定和备案工作的通知
各省、自治区、直辖市新闻出版局，解放军总政宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各人民团体、各民主党派音像电子出版主管部门，中国出版集团公司，各音像电子出版、制作单位：
2009年是宣传贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面实践科学发展观，继续推动社会主义文化大发展大繁荣的重要一年。做好2009年音像电子出版物选题计划的制定工作，对于加强音像电子出版活动的管理，促进我国音像电子出版事业的健康、持续和快速发展，具有重要意义。根据《出版管理条例》、《音像制品管理条例》和《电子出版物管理规定》，现将2009年音像电子出版物选题计划制定和备案工作的有关要求通知如下：
一、制定2009年选题计划的指导思想
（一）要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。
（二）要认真贯彻中央的决策部署，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持正确导向，把社会效益放在首位，一手抓繁荣、一手抓管理，大力倡导一切有利于国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐的思想和精神，着力推动科学发展、促进社会和谐，为改革开放和社会主义现代化建设提供有力的思想保证、营造良好舆论氛围。
（三）要坚持以人为本，贴近实际,贴近生活,贴近群众，充分发挥人民主体作用，把人民是否满意作为根本标准，尊重差异、包容多样，努力满足人民多层次、多方面、多样化的精神文化需要，让人民共享文化发展成果，促进人的全面发展。
（四）要积极创新内容形式、方法手段、体制机制，增强吸引力和感染力，努力做到体现时代性、把握规律性、富于创造性。
二、2009年选题计划需要加强的内容
（一）进一步宣传贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，重点安排宣传会议主题的选题。宣传中国特色社会主义理论、社会主义核心价值体系，组织深入学习实践科学发展观活动的相关学习读物的出版工作。要在宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气方面下足功夫。
（二）精心组织宣传重大事件，弘扬抗震救灾精神、北京奥运精神、载人航天精神，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、人民军队好、人民群众好、伟大祖国好的时代主旋律。
（三）继续围绕加强青少年思想政治工作和未成年人思想道德建设、社会主义新农村建设，出版一批紧扣服务青少年和社会主义新农村建设主题的优秀音像电子出版物。配合“4.23”全民阅读活动，继续推出一批“有声读物”选题。
（四）2009年是中华人民共和国成立60周年，要积极组织一批音像电子出版选题，集中反映建国60周年来社会主义建设所取得的伟大成就，特别是改革开放以来所取得的巨大成果。
（五）贯彻中央、国务院关于当前经济工作的重大决策和各项部署，为深化改革、调整结构和促进经济平稳增长服务，推出一批以多种形式解读、能够帮助人民群众树立应对金融危机信心的选题。
（六）重视原创作品和重大文化积累项目的出版。培育原创能力，安排主题鲜明、贴近生活、富于时代精神的原创性选题；传承和弘扬中华优秀民族文化，鼓励出版中国非物质文化遗产等方面的音像电子出版选题。
（七）实施“国产音像电子出版物走出去工程”，针对海外市场,积极拓宽选题范围，安排展示中国传统文化和当代文化魅力、增进世界各国对中华民族和中国文化的了解与认同、扩大中华文化国际影响力等方面的选题。
（八）继续加强少数民族语言文字类音像电子出版物的出版，鼓励组织安排一批适合少数民族地区特点的选题，新开发的或是从已出版的优秀出版物中选择深受少数民族群众欢迎的出版物中经过翻译加工的音像电子出版选题均可。
（九）鼓励国产原创动漫类音像电子出版物的出版。
三、报送2009年选题时需要注意的问题
（一）各出版单位要在充分论证的基础上认真填写《选题计划申报表》，切实提高出版计划的质量。
（二）对列入《“十一五”国家重点音像出版规划》、《“十一五”国家重点电子出版物出版规划》的选题，要集中人力、物力和财力，保质保量地完成。
（三）对于出版涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题，须按有关程序报新闻出版总署备案。
（四）各出版单位要积极策划一批大投入、大制作、公益性强，具有重大文化积累价值或现实意义的重点出版工程。对列入国家重点出版工程资助项目的音像电子出版物选题，国家出版基金将予以适当补贴。
（五）当前音像电子出版业处于转型期，各出版单位策划选题时要充分考虑内容资源的综合利用，既要考虑磁介质和光盘介质，还要尽可能考虑与纸介质、网络介质等的共同开发。
（六）各省级新闻出版局要严把选题质量关，对发现不适合出版的选题要及时建议出版单位予以撤销，对重复的同类选题要予以适当调控。
四、上报时间和程序
（一）各音像电子出版单位2009年度选题计划须于2009年12月20日前上报各省级新闻出版局进行审核。2009年9月1日－20日上报年度调整计划。
（二）各省级新闻出版局应当自收到选题计划之日起20日内，向出版单位回复审核批准意见，并须于2009年2月底前经汇总后报新闻出版总署出版管理司备案。备案材料包括选题计划汇总表和分析报告，以纸质版形式报送我署后，发送电子版至zhengjiake@gapp.gov.cn。
（三）2009年度音像版号额度及电子出版物书号数量将根据各地选题报送情况分配和核发，对不按要求上报选题计划的出版单位，我署将按有关规定进行处罚。
特此通知。
新闻出版总署
二○○八年十一月十九日
附件一：省、自治区、直辖市新闻出版局2009年音像电子出版选题计划汇总表
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/200811/461856/122774510081650826.doc
附件二：2009年度音像电子出版选题计划报送表（出版单位向所在地省级新闻出版局报
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/200811/461856/122774513080515659.doc
