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国家计委/财政部


小型技术措施贷款暂行办法
国家计委/财政部



根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录(第六批)的通知废止


为了支持企业深入开展群众性的技术革新活动，决定从一九七五年起实行小型技术措施贷款办法。现规定如下：
一、企业开展小型技术革新活动所需材料、设备，要精打细算，注意节约，尽量利用废旧、积压物资；所需费用，应当先由更新改造资金解决，更新改造资金确有困难时，可以申请小型技术措施贷款。
二、小型技术措施贷款，主要用于为增加产品产量、扩大品种、提高产品质量、提高劳动生产率、提高设备利用率、综合利用、节约原材料和降低成本而进行的小型技术措施项目。不得用于基本建设，不得用于土建工程、交通工具。一般也不要用于外购设备和自制通用设备。
三、小型技术措施贷款的放款对象，限于全民所有制的中小型 工业企业。申请小型技术措施贷款，必须同时符合以下三个条件：
1．本企业留用的更新改造资金确已全部安排使用；
2．花钱少、收效快，并能在一年内实现经济效果；
3．所需材料、设备、技术等均有可靠保证。
四、每项小型技术措施贷款的额度，一般应当掌握在三万元以内，最高不能超过五万元。（注解：一九七九年一月十日财政部《关于〈小型技术措施贷款暂行办法〉的补充规定和一九七九年小型技术措施贷款指标的通知》规定，单项贷款的最高额度，现改为一般在十万元以内，最高不
超过二十万元。
五、申请贷款的企业应当提出贷款计划，经主管部门审查同意后，报同级财政部门审查批准。并由人民银行在财政拨的基金和上级下达的年度累计贷款指标范围内发放贷款，监督企业按计划使用，按期归还，并按季逐级上报发放与收贷情况。
六、小型技术措施贷款应在项目完工投产后，盈利企业从实现的超计划利润中归还；（注解：一九八四年九月十八日国务院批转的《国营企业第二步利改税试行办法》规定：“在归还技措性借款和基建改扩建项目借款时，经过财政部门批准后，可在缴纳所得税之前，用借款项目投产后
新增利润归还。”）亏损企业从减少计划亏损的数额中归还。如果贷款项目中途停办、报废，应由企业从今后提取的固定资产更新改造资金中归还贷款。
小型技术措施贷款，一律不计利息。（注解：一九七九年一月十日财政部《关于〈小型技术措施贷款暂行办法〉的补充规定和一九七九年小型技术措施贷款指标的通知》规定：“企业使用小型技术措施贷款，按月息四厘二计付利息。”
七、各省、市、自治区小型技术措施贷款的全年累计放款指标，由财政部统一下达。各级财政部门应当根据企业的生产和设备等具体情况，有计划有重点地安排放款指标。各地发放小型技术措施贷款的数额，均不得超过上级下达的全年累计放款指标。
八、一九六七年以前财政部下拨的小型技术组织措施贷款基金的结余款，可以继续作为此项贷款的基金，不足部分由地方机动财力或集中的更新改造资金进行安排。
九、各级财政部门、主管部门和企业单位，要依靠群众，不断总结经验，切实加强小型技术措施贷款的管理，充分发挥这笔贷款的作用，促进技术革新活动的深入开展。
十、各省、市、自治区可以根据本办法的规定制订具体办法。各地现行的小型技术措施贷款办法与本办法有抵触的，应当进行修订。



1975年5月14日
黑龙江省佳木斯市人民政府


佳木斯市人民政府令


　第4号


《佳木斯市土地、房屋契税征收管理规定》业经市政府同意，现予发布，请严格遵照执行。


市 长 李海涛
二○○八年五月二十日


佳木斯市土地、房屋契税征收管理规定

第一条 为加强契税征收管理，保证国家财政收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国契税暂行条例》和《中华人民共和国契税暂行条例细则》、《黑龙江省实施<中华人民共和国契税暂行条例>办法》等有关规定，结合我市实际制定本规定。
第二条 财政部门是契税征收机关。市财政局设契税征收办公室驻市国土资源局、市房产产权市场管理处直接征收契税。市国土资源局、市房产产权市场管理处要积极配合契税征收机关做好契税征管工作，为契税征收机关提供办公场所，方便纳税人。
第三条 在本市行政区域内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依法缴纳契税。转移土地、房屋权属是指下列行为：
　　（一） 国有土地使用权出让；
　　（二） 土地使用权转让，包括出售、赠与和交换；
　　（三） 房屋买卖；
　　（四） 房屋赠与；
　　（五） 房屋交换;
　　（六）以预购、预付集资建房款，合资、合作建房等方式承受土地房屋权属的；
　　（七）开发商动迁以货币方式收购房屋的；
　　（八）以土地、房屋权属作价投资、入股的；
　　（九）以土地、房屋权属抵债的；
　　（十）以获奖方式承受土地、房屋权属的;
　　(十一)以按揭、抵押贷款方式购买房屋的。
　　第四条 市国土资源局、市房产产权市场管理处要按照“先税后证”的原则，在契税纳税人出具契税完税证或减免审批表、延期缴纳审批表后，方可办理土地、房屋权属转移登记手续；对于未出具契税完税证或减免审批表、延期缴纳审批表的，不予办理土地、房屋权属变更登记手续。契税减免审批权归市财政局。市财政局要认真执行《中华人民共和国契税暂行条例》和《黑龙江省实施<中华人民共和国契税暂行条例>办法》及国家税务总局、省财政厅文件的相关规定。
　　第五条 市国土资源局、市房产产权市场管理处办理土地（房屋）权属登记后，要将契税完税证或减免审批表、延期缴纳审批表存入土地（房屋）权属档案。
　　第六条 契税征收机关要和市国土资源局、市房产产权市场管理处进行微机联网，根据征收契税需求，建立和完善信息共享制度，充分利用房地产交易与权属登记信息，加强房地产权属转移的契税征收管理。
　　第七条 市财政局对于市国土资源局、市房产产权市场管理处配合契税征收管理增加的支出，要给予必要的经费支持。
　　第八条 建立纳税申报制度，纳税人自纳税义务发生之日起10日内向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。
　　第九条 纳税人要依法进行纳税申报，如实填写契税纳税申报表。对不按期限缴纳税款的，从滞纳之日起，按日加收滞纳税款50/000的滞纳金，契税征收机关按照有关规定对契税计税依据进行审核认定。
　　第十条 纳税人发生偷税、逃税、抗税行为将按《中华人民共和国税收征收管理法》相关规定严肃处理。
　　第十一条 契税征收机关应建立欠税公告制度，对纳税人欠税情况，在办税场所或者广播、电视、报纸、期刊、网络等新闻媒体上定期向全社会公告。
　　第十二条 契税征收机关应建立举报奖励制度，对举报人采取保密措施，并按实征税款5%以内的标准给予奖励。
　　第十三条 市财政局、市国土资源局、市房产产权市场管理处要认真贯彻执行有关房地产契税方面的法律和政策规定，做到各负其责，依法减免，不得越权、越位，乱用职权，保证税款应收尽收。
　　第十四条 市财政局契税征收机关对市国土资源局发放的《土地使用证》、市房产产权市场管理处发放的《房屋所有权证》实行验契核查制度，市国土资源局、市房产产权市场管理处要积极予以配合。
　　第十五条 本市所属各县（市）、郊区的契税征收管理按本规定执行。
　　第十六条 本规定自发布之日起施行。