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广东省佛山市人民政府


印发佛山市环境保护责任考核办法的通知


各区人民政府，市有关单位:

根据市委、市政府深化环境保护考核的要求，在广泛调研、结合省环境保护责任考核、“十一五”城市环境综合整治定量考核和创建国家环保模范城市最新要求的基础上，我市拟定了《佛山市环境保护责任考核办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。









二○○八年十一月十日



佛山市环境保护责任考核办法



第一条 为全面落实科学发展观，建设社会主义生态文明，构建资源节约型和环境友好型社会，加强生态环境保护工作，落实政府环境保护责任，根据国家和省的有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市五区政府领导班子及其主要负责人环境保护责任的年度考核。

第三条 环境保护责任考核遵循实事求是、分类指导和公开、公平、公正的原则。

第四条 环境保护责任考核主要是对各区环境保护工作的组织领导、环境质量状况、环境保护法律法规执行情况、主要污染物总量减排目标和任务完成情况、环境保护基础设施建设情况、城乡环境综合整治和污染防治情况等进行考核。

第五条 市环保局负责拟订《佛山市环境保护责任考核指标体系》及实施细则，经市政府审定后实施。必要时可对部分指标进行适当调整。

第六条 市环保局根据全市环境保护规划和环境保护重点工作，以及各区环境保护年度计划，确定各区的年度任务和目标分值。

第七条 环境保护责任考核采取自查、现场检查、抽查抽测、资料审核、综合评价、民意调查等方式进行。

第八条 各区应对年度环境保护责任落实情况及存在问题等进行自查，并于每年2月28日前将上年度的自查结果和本年度落实环境保护责任的工作计划等一并报市环保局。

第九条 由市相关职能部门组成考核组，对各区的自查结果进行考核，提出考核意见，经市政府审定后，形成年度考核结果。考核结果向社会公布。

第十条 环境保护责任考核结果分为优秀、合格和不合格三个档次。

达不到年度考核目标分值的，考核结果为不合格；达到年度考核目标分值的，考核结果为合格；超出年度考核目标分值4分以上（含4分），或达到95分以上（含95分）的为优秀。

第十一条 有下列情况之一的，考核结果为不合格：

1、未通过市年度主要污染物总量减排考核的；

2、辖区内发生重大及以上环境突发事件后，未及时有效处置造成严重损失和恶劣影响的；因环境问题引起群体上访或发生群体性事件造成恶劣影响的。

第十二条 具有下列情况之一的，不能评为优秀：

1、违反环境保护法律法规，或出现重大环境问题受到国家、省或市通报批评的；

2、被上级挂牌督办的重点区域环境问题未在规定限期内解决的；未能按上级要求落实区域、流域限批的；

3、未完成珠江综合整治阶段目标任务的。

第十三条 政府主要负责人的环境保护责任年度考核结果存入干部个人档案，作为考核评价干部和评定领导干部年度考核等次的重要依据之一。

第十四条 各区在考核过程中弄虚作假的，由上级有关部门依法追究有关单位及个人的责任。

第十五条 本办法自公布之日起实施。《关于印发佛山市环境保护责任考核指标体系及其实施细则和操作细则的通知》（佛府办〔2003〕164号）同时废止。　　 　

全国妇联办公厅




妇厅字〔2004〕8号



全国妇联关于学习贯彻全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神的通知

各省、自治区、直辖市妇联：
继中央8号文件下发后，中央又召开了全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，对新形势下未成年人思想道德建设进一步作出重大部署。学习贯彻好这次会议精神，对于推进未成年人思想道德建设，完成好党中央交给妇联的各项任务具有重要意义。现就学习贯彻工作通知如下：
一、认真学习，把思想和行动统一到中央决策上来。胡锦涛总书记和李长春同志的重要讲话高屋建瓴，统揽全局，是指导未成年人思想道德建设的纲领性文献。各级妇联一定要认真学习，深刻领会这次会议精神特别是胡锦涛总书记和李长春同志的重要讲话精神，从全局和战略的高度，进一步认识未成年人思想道德建设的重要性、紧迫性，增强忧患意识和机遇意识，把思想和行动统一到中央决策上来；进一步认识妇联组织在未成年人思想道德建设中的政治责任和特有优势，增强责任感和使命感，把指导和推进家庭教育作为参与精神文明建设的重中之重，纳入妇联工作全局，摆上更加突出的位置。
二、明确分工，确保各项工作责任到位。中央8号文件和这次会议明确提出由妇联牵头负责指导和推进家庭教育。中央文明委在贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》目标责任分工中，明确了妇联承担的28项任务。各级妇联要在当地党委的统一领导下，按照细化、量化和可操作、可评估的原则，对交给妇联的各项任务层层分解，制定具体措施，把责任落实到具体部门和岗位。要严格实行目标责任制，加强督促检查，做到事事有人管，件件有着落。要树立一盘棋思想，加强部门协作，发挥各自优势，形成指导和推进家庭教育的工作合力。
三、突出重点，整体推进家庭教育工作。要围绕家庭教育的工作主线，进一步明确我们的主要工作对象是家长，特别是母亲；主要任务是帮助家长提高自身素质，更新家庭教育观念；主要领域是面向家庭、深入农村、深入社区。各级妇联要按照《全国妇联学习贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉的意见》（妇字［2004］12号），结合本地区实际，突出重点，科学定位。要注重总结经验，在继承的基础上创新发展，把家庭教育工作与“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”、“女性素质工程”、“春蕾计划”等各项特色活动结合起来，引导广大妇女提高素质，争做合格家长、优秀母亲，更好地担负起教育培养下一代的重任。
四、真抓实干，把中央交给的各项任务落到实处。各级妇联要大力弘扬求真务实的精神和作风，真抓实干，务求实效。要抓住当前家庭教育工作的难得机遇，积极行动，统筹规划，周密部署，把近期安排和长远规划紧密结合起来，努力推动各项工作的落实。要围绕家庭道德教育，加强调查研究，摸清真实情况，找准问题症结，通过调研出思路，抓住关键解难题。要精心策划和组织好各项活动，使之更加贴近实际、贴近家庭、贴近儿童，并跟踪问效，务求成果。要从广大家庭和儿童成长的实际需要出发，因地制宜办几件作用大、影响大的好事实事，让广大家长和儿童切实受益。
五、常抓不懈，探索家庭教育工作的长效机制。家庭教育工作是一项长期艰巨的重要任务，必须始终坚持，毫不放松。各级妇联要大胆实践，主动协调，争取更多的政策支持，吸收和整合社会资源，调动各方面的积极性和主动性，为家庭教育工作的持续发展创造更有利的条件。要重视加强基础性、建设性、稳定性的工作，探索建立组织协调、资源保障、督促检查、信息反馈和激励等各项长效工作机制，进一步促进家庭教育工作的制度化、规范化。

全国妇联拟于下半年适时召开家庭教育工作会议，请各省区市妇联加强调研，总结经验，及早准备。有关学习贯彻全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神的动态，请及时报全国妇联办公厅。

全国妇联办公厅
2004年5月20日