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广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区行政事业性收费管理条例
广西壮族自治区人大常委会


（1993年12月11日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1994年1月1日起施行）


第一条 为加强行政事业性收费管理，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本自治区的实际情况，制定本条例。
第二条 凡在本行政区域内的行政事业性收费，都必须遵守本条例。
第三条 行政性收费是国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构依据国家法律、法规行使其管理职能，向公民、法人和其他组织收取的费用。
事业性收费是事业单位、社会团体、群众组织为社会提供特定服务，按照国家法律、法规的规定或者依照法定程序批准收取的费用。
第四条 自治区各级人民政府的物价、财政主管部门是行政事业性收费的主管机关，负责组织本条例的实施。
各业务主管部门协同物价、财政主管部门对行政事业性收费进行管理监督。
各级审计主管部门监督本条例的实施。
第五条 行政事业性收费的项目和标准必须依据法律、行政法规、地方性法规、国家物价和财政主管部门的行政规章、自治区人民政府的行政规章设置。
第六条 自治区财政和物价主管部门共同对行政事业性收费的项目和标准进行审核管理。行政事业性收费项目的设置，由自治区财政主管部门会同物价主管部门确定；收费标准的制定和调整，由自治区物价主管部门会同财政主管部门确定。
在前款规定之外，任何地方、部门和个人均无权擅自设置和制定或者调整收费项目和标准。
第七条 国家物价、财政主管部门依据法律、行政法规审核下达或者会同其他部门联合下达的行政事业性收费项目和收费标准，由自治区物价、财政主管部门联合转发执行；国务院各业务主管部门下达的收费项目和收费标准，未经国务院或者国家物价、财政主管部门核准的，各级业务
主管部门不得转发执行。
第八条 国家已依法设立的收费项目，需地方确定具体收费标准的，由自治区物价主管部门会同财政主管部门提出收费标准，报自治区人民政府审批，或者由自治区物价、财政主管部门制定，报自治区人民政府备案。
第九条 行政事业性收费方案，属全自治区范围的，由自治区归口业务主管部门提出，属部分地区范围的，由地区行署、市、县人民政府提出，经自治区物价主管部门会同财政主管部门审核后下达执行。重要项目以及物价、财政主管部门设立的收费项目，报自治区人民政府批准下达执
行，并报国家财政、计划（物价）主管部门备案。
第十条 凡涉及农民的行政事业性收费，其项目的设置，标准的制定和调整，必须由自治区物价、财政主管部门会同自治区农业主管部门批准。重要的收费项目须报自治区人民政府批准，并报国家财政、计划（物价）主管部门备案。
第十一条 行政事业性收费的审定，应当以国家法律、行政法规、地方性法规和有关行政规章为依据。坚持从实际出发，量力而行，遵循立项从严，标准从低，易于操作的原则。
第十二条 行政性收费，应当根据行政管理行为的合理费用或者其他实际需要以及社会承受能力来确定。证件、执照等的收费，根据制发证照的工本费用确定，不得附加任何形式的管理费。
第十三条 事业性收费，应当根据提供服务成本的合理耗费、服务质量和数量以及财政投入的不同情况和社会承受能力来确定。
第十四条 行政事业性收费实行收费许可证管理制度。经批准的收费单位，必须向当地的物价主管部门申请领取《广西壮族自治区行政事业性收费许可证》，实行亮证收费。收费许可证由自治区物价主管部门印制，分级核发。收费许可证管理办法由自治区物价主管部门另行规定。
行政事业性收费变更或者终止时，收费单位应当在变更或者终止前十五日内向原发证机关申报，办理变更或者注销手续。

第十五条 行政事业性收费实行统一的收费票据管理制度。收费票据由自治区财政主管部门印制。票据管理办法由自治区财政主管部门另行规定。
收费单位必须使用财政主管部门统一制发的行政事业性收费票据。但属于应税项目的，统一使用税务机关监制的发票。对不使用财政或者税务主管部门统一制发票据的，财会部门不得作为报销凭证。
第十六条 自治区人民政府物价、财政主管部门应当汇集并公布全区行政事业性收费项目和收费标准目录。收费单位应当在收费点醒目的位置悬挂收费许可证，公布收费项目和收费标准。
第十七条 对没有收费许可证，没有持证收费，没有按收费许可证核定的项目和标准收费的，或者没有使用规定的票据收费的，任何单位和个人均有权拒绝交费。
第十八条 行政事业性收费收入应当作为同级财政收入，逐步纳入预算管理。凡属预算内的，纳入预算内管理；属于预算外资金的，按预算外奖金的管理办法进行管理，实行财政专户储存，不得隐瞒、截留、坐支、转移或者私分。
行政事业性收费收入，必须全部纳入单位会计的核算范围，并执行财务管理制度和预、决算的编报、审批制度。收费收入不得交给非财务机构或者人员管理。
行政事业性收费，除经财政部门批准上缴的收费款项外，属哪级收费，由哪级使用，不得逐级上交。经核准使用的资金，应当按规定的开支范围使用。
第十九条 各级物价、财政、审计主管部门对行政事业性收费实行综合年审制度。对收费及财务情况，每年实行一次联合审查，并将审查情况报同级人民政府并抄报其上一级物价、财政、审计主管部门。
第二十条 公民、法人和其他组织对不符合本条例规定的行政事业性收费，均有权检举、控告。
第二十一条 物价、财政和审计主管部门应当按照有关规定，对行政事业性收费进行定期或者不定期的检查。对越权出台收费项目，擅自扩大收费范围，提高收费标准以及不经审批随意乱收费等行为，应当及时查处，并追究主管人员和直接责任人员的责任。
第二十二条 下列各项属于越权收费，应当予以取消：
（一）未经自治区财政、物价主管部门审核的收费；
（二）行使行政管理职权的单位，将管理职责范围内的公务交所属企业、事业单位以有偿服务、有偿咨询等名义进行的收费，以及摊派性、赞助性的收费；
（三）同一管理行为已经批准收取管理费，又对应发的证件、执照等的收费，国家法律、法规另有规定的除外；
（四）其他不符合本条例规定的收费。
第二十三条 有下列情形之一的，属违法行为：
（一）超越权限擅自设立收费项目、扩大收费范围或者提高收费标准的；
（二）收费项目已取消、变更或者收费标准已调低，仍继续按原项目、标准收费的；
（三）无证收费或者不亮证收费的；
（四）涂改或者伪造收费许可证收费的；
（五）不使用财政、税务主管部门统一印制的收费票据收费的；
（六）收费收入不按规定实行财政专户储存的；
（七）收费收入不纳入单位财务管理或者超出规定范围使用的；
（八）瞒报、虚报、拒报收费收支情况的；
（九）拒绝接受监督管理机构检查的；
（十）违反本条例其它规定的。
第二十四条 有第二十三条行为的，由县级以上物价、财政、审计主管部门在职责范围内按下列规定处罚：
（一）有第二十三条第（三）、（五）、（六）、（十）项行为之一的，对单位给予警告，并处以违法金额20％以下罚款，对单位主管人员和直接责任人员处以相当于其本人两个月基本工资以下的罚款；
（二）有第二十三条第（一）、（二）、（四）、（七）、（八）、（九）项行为之一的，对单位视情节给予通报批评，责令其限期纠正，或者吊销收费许可证，并处以违法金额两倍以下的罚款，对单位主管人员和直接责任人员处以相当于其本人三个月基本工资以下的罚款；
（三）有第二十三条第（一）、（二）项行为之一的，除按本条第（二）项规定处罚外，并将其违法收入退回缴费者；无法退回的，上缴国库。
罚没收入应当按规定的时间全额上缴财政，任何部门及个人不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分或者提成。
第二十五条 违反本条例规定的，物价、财政、审计主管部门可以向违法单位的主管部门和违法人员所在单位，或者同级监察部门，对单位主管人员和直接责任人提出行政处分建议书。主管部门或者监察部门应当在接到行政处分建议书之日起两个月内作出答复。物价、财政、审计主管
部门对答复有异议的，由同级人民政府决定。
第二十六条 公民、法人和其他组织同收费单位因收费发生争议时，应当先按收费许可证所列项目和标准缴交。对应缴而不缴，经解释教育后仍拒不缴费的，收费单位除按有关规定处理外，可以酌情处以应收费一倍以下的罚款。
第二十七条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议。复议机关应当在法定的复议期限内作出复议决定。当事人也可以直接向人民法院起诉。在复议和诉讼期间，不停止处罚决定的执行，法律、法规有规定的除外。逾期不
申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以按照法定程序通知其开户银行予以划拨款项，或者申请人民法院强制执行。
第二十八条 物价、财政、审计主管部门的工作人员不履行职责，玩忽职守，徇私舞弊的，由其主管部门或者监察机关视其情节，给予行政处分；触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 阻碍监督管理人员执行公务的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 本条例具体应用中的问题由自治区人民政府的物价、财政主管部门解释。
第三十一条 本条例自1994年1月1日起施行。



1993年12月11日
四川省成都市人民政府


成都市人民政府令第76号


　　《成都市组织机构代码管理办法》已经市人民政府第２７次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　王荣轩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年一月二十一日
　　　　　　　　　　　 成都市组织机构代码管理办法



　　第一条　为加强对组织机构代码的管理，完善信息化基础工作，提高国民经济和社会生活的现代化管理水平，根据国家有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称组织机构代码（以下简称代码），是指根据国家有关代码编制规划编制，赋予本市依法设立或登记的机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其他组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的法定标识。


　　第三条　市质量技术监督行政主管部门负责组织、协调和管理本市代码工作。
　　区（市）是质量技术监督行政管理部门根据市质量技术监督行政主管部门的规定，负责本行政区域内的代码管理工作。


　　第四条　市质量技术监督行政主管部门负责建立本市代码数据库和代码信息网络系统，提供代码信息服务。
　　工商、编制、民政、税务、金融、统计、公安、劳动、计划、财政、工交、商贸、保险、房地产、经济协作、外经贸、国有资产、物价等有关行政管理部门和单位（以下统称应用单位），应依照本办法的规定，在各自职责范围内负责代码的推广、应用工作，在报表和相关数据软件中应设置代码标识栏目，采用代码并审查代码证的真实性、有效性，将代码作为其业务领域中的单位标识信息。


　　第五条　在本市行政区域内的下列组织机构应按本办法的规定申领代码及办理代码证：
　　（一）依法成立的党政机关、民主党派、人民团体及常设议事协调性机构；
　　（二）机构编制管理部门批准成立的事业单位；
　　（三）工商行政管理部门核准登记的企业、个体工商户；
　　（四）社会团体登记管理部门核准登记的社会团体；
　　（五）民办非企业的行政管理部门核准登记的民办非企业单位；
　　（六）外地驻蓉机构管理部门核准登记的外地驻蓉机构；
　　（七）国（境）外非政府组织驻蓉机构管理部门或其他有关行政管理部门核准登记的国（境）外非政府组织驻蓉机构；
　　（八）其他依法成立的组织机构。


　　第六条　组织机构申办代码证，应自核准登记或批准成立之日起三十日内，向核准登记或批准成立的部门的同级代码管理部门领取代码申请表，出示法定代表人或负责人身份证，并区别情况提交下列相应材料：
　　（一）批准成立机关或事业单位的文件；
　　（二）营业执照；
　　（三）社会团体、民办非企业单位登记证；
　　（四）批准成立外地驻蓉机构的文件和登记证；
　　（五）其他证明组织机构合法地位的文件。


　　第七条　质量技术监督行政管理部门应对组织机构提交材料的真实性、有效性进行审核。自申办之日起七日内，对审核合格的，赋予代码并颁发代码证；对不合格的，不予赋码，并说明理由。


　　第八条　代码证由国家统一印制，包括正本、副本和电子副本，正本、副本和电子副本具有同等法律效力。


　　第九条　组织机构在办理下列事项时，应提交代码证。
　　（一）事业单位组织机构登记证年检、变更、注销；
　　（二）企业、个体工商户营业执照年检、注销及广告审查；
　　（三）社会团体、民办非企业单位登记证年检、注销；
　　（四）外地驻蓉机构登记证年检、变更、注销；
　　（五）税务登记、验证、变更；
　　（六）统计登记、变更；
　　（七）刻制公章，申领机动车辆牌照；
　　（八）企业产品标准备案，企业执行标准登记，企业最高计量标准考核，认证，生产（制造）、维修许可证申领，商品条码注册；
　　（九）企业申办进出口经营权、办理进出口商品检验以及海关有关手续；
　　（十）机动车辆征费；
　　（十一）固定资产登记，资产评估；
　　（十二）办理收费许可证；
　　（十三）开设、变更、注销银行帐户，申办各类贷款业务、申办和年检贷款证；
　　（十四）办理招用工劳动手册、工资总额使用手册、劳动合同鉴证、社会保险以及其他劳动保障事项；
　　（十五）办理劳动保险业务；
　　（十六）其他需要查验代码证的事项。


　　第十条　组织机构名称、地址、法定代表人等基本信息发生变更的，应自批准变更之日起三十日内，持代码证和变更证明，办理变更代码证手续。


　　第十一条　依法终止的组织机构，应自终止之日起三十日内，持原代码证及相关证明办理代码注销手续。代码一经注销即行废止，不再启用。


　　第十二条　质量技术监督行政管理部门在本行政区域内的组织机构代码数据对外咨询服务、上网或以任何形式发行时，必须符合国家有关保密和信息管理的规定。
　　各有关应用单位在将组织机构代码数据对外发行时，应征得质量技术监督行政管理部门的同意。


　　第十三条　质量技术监督行政管理部门在代码管理工作中，应将组织机构基本信息的变更情况通知有关应用单位。
　　工商、民政、编制、外地驻蓉机构管理等有关应用单位在管理活动中，应定期将组织机构信息变更情况及时提供给质量技术监督行政管理部门。


　　第十四条　代码证实行年度检验。
　　代码证遗失或毁损的，按本办法第六条规定申请补办。


　　第十五条　任何单位和个人不得伪造、涂改、出借、转让、冒用、买卖代码证或使用无效代码证。
　　应用单位在应用审核时发现有前款行为的，应对该代码证予以登记保存，并在三日内移送质量技术监督行政管理部门依法予以处理。


　　第十六条　组织机构有下列行为之一的，由质量技术监督行政管理部门责令限期办理；逾期仍不办理的，处五百元以上一千元以下的罚款，对直接责任人处二百元以下的罚款。
　　（一）违反第五条、第六条规定未申领代码的；
　　（二）未按第十条规定办理代码证变更的；
　　（三）未按第十四条第一款规定办理代码证年检的；
　　（四）未按第十四条第二款规定补办代码证的。
　　组织机构违反第十一条规定，未按时办理注销手续的，可处二百元以下罚款。


　　第十七条　对违反第十五条规定的，由质量技术监督行政管理部门责令改正，收缴伪造、涂改的代码证，并可按下列规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）属经营性行为的，处五千元以下罚款；
　　（二）属单位的非经营性行为的，处一千元以下罚款；
　　（三）属个人的非经营性行为的，处二百元以下罚款；


　　第十八条　质量技术监督行政管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊的，其主管部门应对责任人予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。


　　第二十条　本办法由成都市人民政府法制局负责解释，成都市质量技术监督局负责组织实施。


　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。