遂宁市按比例安排残疾人就业办法
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遂宁市按比例安排残疾人就业办法
四川省遂宁市人民政府
遂宁市人民政府令第23—1号
《遂宁市按比例安排残疾人就业办法》已于2012年5月21日经市人民政府六届七次常务会议通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。
市长： 何华章
二○一二年六月十五日
遂宁市按比例安排残疾人就业办法
第一条 为保障残疾人的劳动权利，促进按比例安排残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国就业促进法》、《残疾人就业条例》、《中共四川省委、四川省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》（川委发〔2009〕14号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的机关、事业单位、社会团体、企业（含涉外企业）、民办非企业和其他经济组织等（以下统称用人单位）应当履行按比例安排残疾人就业的责任与义务。
第三条 本办法就业安排的对象，是指具有本市常住户口、持有第二代《中华人民共和国残疾人证》、在法定就业年龄范围内、本人有就业需求、生活能够自理且有一定劳动能力的无业残疾人。
第四条 县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件，加强对按比例安排残疾人就业工作的领导。
县级以上人民政府残疾人工作委员会应当做好按比例安排残疾人就业工作的统筹规划、综合协调。发改、人社、财政、统计、教育、税务、民政、卫生、文广、金融、扶贫等部门应当按照各自职责，密切配合残联，共同做好按比例安排残疾人就业工作。
第五条 县级以上残疾人联合会负责按比例安排残疾人就业工作的具体组织实施与监督。其所属的残疾人就业服务机构具体开展按比例安排残疾人就业、残疾人劳动资源和社会用工调查、劳动能力评估、求职登记、就业咨询、职业培训、职业介绍、收取管理残疾人就业保障金、帮助残疾人个体开业、为农村残疾人参加生产劳动提供服务等工作。
第六条 残疾人就业服务机构是公共就业服务机构的重要组成部分，其经费纳入同级财政预算管理。
市级残疾人就业服务机构命名为“市残疾人就业服务中心”，县（区）级残疾人就业服务机构命名为“县（区）的名称﹢残疾人就业服务所”。
第七条 用人单位应按照不低于本单位上年度月平均在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。应当安排残疾人就业人数不足1人的，按1人安排。安排1名重度视力残疾人就业的，按照安排2名残疾人计算。
用人单位已有的符合中国残疾人实用评定标准的在职伤残军人、因公因病致残职工，以及自办的不具有独立法人资格的单位中安置的残疾人，应当计入用人单位已安排残疾人就业人数。
第八条 安排残疾人就业有下列情形之一的，不计入用人单位残疾人职工数：
（一）已办理正式退休、内退、病退或退职手续的；
（二）停薪留职、自谋职业、长期离岗的；
（三）年度内安排残疾职工就业时间不满六个月的；
（四）虽持有《中华人民共和国残疾人证》，但经残疾人就业服务机构审核已脱残的。
第九条 按比例安排残疾人就业实行就近就地安排的原则。用人单位可以从残疾人就业服务机构推荐的残疾人中招收（聘），也可以面向社会招收（聘），并应依法与残疾人签订劳动合同。
第十条 用人单位应根据残疾人的生理状况和特点，为其安排适宜的工种和岗位，合理确定劳动定额；在残疾职工定级、职称评定、劳动报酬、生活福利、社会保险等方面，应当与其他职工一视同仁，不得歧视。
第十一条 用人单位不得擅自辞退残疾职工。用人单位解除残疾职工劳动合同关系，应按照有关法律、法规执行。
第十二条 未达到安排残疾人就业人数的单位，必须按年度缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金的征收标准为：按当地统计部门公布的本地上年度的在岗职工年人均工资数乘以少安排的残疾人比例缴纳。
第十三条 由财政拨款的机关、社会团体和事业单位等用人单位缴纳的残疾人就业保障金或滞纳金从预算经费中列支；企业、民办非企业和自收自支的事业单位等用人单位缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支，滞纳金从税后利润中列支。
第十四条 财政拨款的机关和事业单位应当缴纳的残疾人就业保障金，由同级财政部门代扣。非财政拨款的事业、企业（含外资企业）、民办非企业等单位应当缴纳的残疾人就业保障金由同级地税部门代征。
第十五条 机关、事业单位、社会团体确属经费困难的，或企业、民办非企业、其他经济组织亏损严重的，可申请减免残疾人就业保障金。减免申请按分级管理原则，报市、县（区）人民政府财政部门和残疾人联合会审批。
第十六条 用人单位应于每年6月30日前，按规定持上年度按比例安排残疾人就业的相关材料，到残疾人就业服务机构办理审核手续。残疾人就业服务机构及时将审核后的材料报送给同级财政或地税部门。财政或地税部门根据材料代扣或代征残疾人就业保障金。
对逾期仍未办理年度审核手续的用人单位，视为未安排残疾人就业。残疾人就业服务机构依据财政、人社、地税、统计等部门登记的在职职工人数，核定其应缴纳的残疾人就业保障金。
第十七条 市残疾人就业服务机构负责收取市属机关、事业单位、社会团体、企业、外地驻遂单位和中央、省属驻遂单位的残疾人就业保障金；县（区）残疾人就业服务机构负责收取所属行政区域内、除上述规定外的用人单位的残疾人就业保障金。
第十八条 残疾人就业保障金纳入预算管理，由财政部门按“以收定支，专款专用，收支平衡，结余结转下年安排使用”的原则，根据规定用途监督拨付，任何部门不得挪用。各级残疾人就业服务机构要建立科学规范的残疾人就业保障金财务管理制度，加强收支管理，接受同级财政、审计部门的检查和监督。
残疾人就业保障金的管理、使用，按照财政部门的规定执行。残疾人就业保障金的征收具体措施，根据有关规定，另行制定。
第十九条 对安排残疾人就业超过规定比例的单位及为残疾人就业做出显著成绩的单位和个人，由人民政府残疾人工作委员会给予表彰和奖励。
第二十条 违反本办法规定，贪污、挪用、截留、私分残疾人就业保障金，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，对有关责任单位、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或处罚。
第二十一条 违反《残疾人就业条例》规定，用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门和残疾人联合会给予警告，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴金额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。对逾期拒不缴纳的，由残疾人联合会依法申请人民法院强制执行。
第二十二条 本办法自2012年8月1日起施行。
常州市人民政府关于给予朱志星等54位同志行政记二等功奖励的决定
江苏省常州市人民政府
市政府关于给予朱志星等54位同志行政记二等功奖励的决定
常政发〔2008〕122号
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
2007年，全市各级机关、事业单位的工作人员，始终坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，紧紧围绕实现“两个率先”、富民强市的总目标，坚持解放思想、开拓创新、攻坚克难，在各自岗位上为我市经济建设、社会事业的发展做了大量卓有成效的工作，涌现出了一批忠于职守、脚踏实地、勤奋敬业、开拓进取、廉洁奉公、成绩优异的先进工作者。为鼓励先进，根据《中华人民共和国公务员法》和《常州市国家公务员奖励实施办法》，市政府决定给予朱志星等54位同志行政记二等功奖励。
希望获得奖励的同志珍惜荣誉，戒骄戒躁，奋发有为，再创佳绩，为我市又好又快发展作出更大贡献。
附件：2007年度行政记二等功人员名单
二○○八年七月二十八日
附件：
2007年度行政记二等功人员名单
朱志星 常州市公安局交巡警支队副支队长
王伟平 常州市公安局经侦支队副支队长
陆立才 常州市拘留所副主任科员
吉 波 常州市公安局新北分局副局长
姚亚军 常州市公安局政治部副主任
陈玉萍 常州市第一中学教师
王 萍 常州市北郊中学教师
袁子阳 常州市清潭中学校长
张中治 常州市兰陵中学校长
吴娟凤 常州市聋哑学校校长
纪 忠 常州市教育局副处长
张晓膺 常州市第一人民医院副院长、科主任
詹群生 常州市第二人民医院信息科长
王永忠 常州市第三人民医院肺病研究所副所长
王建华 常州市肿瘤医院科主任
瞿玉兴 常州市中医医院科主任
潘企强 常州市建设局副局长
吕天剑 常州市房产管理局房改办主任
周 斌 常州市环境保护局局长
林珍大 常州市档案局局长
梁锦忠 中共常州市委党校办公室副主任
林慧钦 常州工学院副院长
周 泓 常州工学院副处长
王效东 江苏省常州市国家税务局信息中心主任
晏小春 江苏省溧阳市国家税务局科员
何建青 常州市武进区国家税务局科员
曾长胜 常州市地方税务局处长
王 健 金坛市地方税务局科员
王国胜 金坛市市委常委
梅锁留 金坛市环境保护局局长
何云华 金坛市委政法委副主任
史顺年 金坛市金城镇副镇长
杨双健 金坛市财政局科员
胡建军 溧阳市后六初级中学校长
吕 骏 常州市武进区发展和改革局局长
闻阳明 常州市武进区财政局局长
薛元林 常州市武进区环境保护局党组书记
邹建中 常州市武进区奔牛镇党委书记
姜甫明 常州市武进区雪堰镇人民政府镇长
潘建伟 常州市天宁区司法局局长
臧志强 常州市天宁区兰陵街道办事处人大工委主任
陈国民 常州市钟楼区科学技术局局长
张焕良 常州市钟楼区西林街道办事处党工委书记
贺国良 常州市戚墅堰区教育文体局局长
卜泓凌 常州市公安局交巡警支队天宁大队副大队长
关荣坤 常州市公安局钟楼分局南大街派出所民警
刘祖明 常州市公安局戚墅堰分局潞城派出所警长
李 峥 常州市公安局天宁分局青龙派出所教导员
李昭元 常州市人民检察院法医
王 颖 溧阳市人民检察院科长
王 成 常州市武进区人民检察院反渎职侵权局局长
朱正生 常州市中级人民法院副庭长
金昌大 金坛市人民法院执行局副局长
万小刚 常州市新北区人民法院审判员
海南省加强城市规划管理的若干规定
海南省人民政府
海南省加强城市规划管理的若干规定
海南省人民政府
《海南省加强城市规划管理的若干规定》已经1999年11月22日海南省人民政府第50次常务会议通过，现予发布施行。
第一条 为加强城市规划管理，高起点、高标准、高要求地做好城市规划工作，根据《中华人民共和国城市规划法》、《海南经济特区城市规划条例》等法律、法规，制定本规定。
第二条 各级人民政府应当高度重视城市规划工作，严格执行国家和本省有关城市规划必须集中统一管理的规定，加强城市规划管理，不得随意下放和肢解规划审批权，确保城市规划的顺利实施。
第三条 城市规划应当明确规划管理责任人，并逐步实行城市规划重大失误的行政责任追究制。
市、县、自治县人民政府的市长、县长为城市规划管理工作的第一责任人，分管规划的副市长、副县长和市、县、自治县规划行政主管部门的主要负责人为城市规划管理工作的直接责任人。
第四条 编制城市总体规划，应当根据国土综合利用规划科学合理地确定城市人口规模和城市用地规模，并与区域规划、江河流域规划和土地利用总体规划相协调。
第五条 城市总体规划应当确定近期建设规划和中远期发展规划。任何单位和个人不得违反规定提前占用中远期发展规划用地，确因经济发展需要占用时，应当报省人民政府审核批准。
第六条 城市总体规划报省人民政府审核批准后，市、县、自治县人民政府应当及时组织编制近期建设所需的控制性详细规划和修建性详细规划。
第七条 控制性详细规划的编制应当符合城市总体规划的要求，由市、县、自治县规划行政主管部门组织听证征求社会各界的意见，报省规划行政主管部门组织专家评审，根据评审意见修改后报市、县、自治县人民政府审核批准，并报省规划行政主管部门备案。
第八条 修建性详细规划的编制应当符合控制性详细规划的要求。
设市的城市和县级人民政府所在地的镇、省级开发区、省级以上风景名胜区、省级以上旅游度假区中的重要规划控制区域由省人民政府确定并定期予以公布。省人民政府确定的重要规划控制区域内的修建性详细规划和重要的建筑设计方案应当报市、县、自治县人民政府审查，并由省规
划行政主管部门审核后报省人民政府审定。
其他修建性详细规划由市、县、自治县规划行政主管部门组织听证征求社会各界意见并由专家进行评审，根据评审意见修改后报市、县、自治县人民政府审核批准。
第九条 近期建设所需的控制性详细规划和修建性详细规划未经审核批准的，不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
第十条 承接城市规划编制任务的规划设计单位应当符合国家和本省有关城市规划设计资质管理的规定。禁止规划设计单位无证或超越资质等级承接城市规划编制任务。
在本省承接城市规划编制任务的外省规划设计单位，必须到省规划行政主管部门办理资质审查手续。在市、县、自治县承接城市规划编制任务的规划设计单位必须到当地规划行政主管部门办理城市规划编制任务登记，并接受当地规划行政主管部门的规划设计管理。尚未建立规划设计管
理制度的市、县、自治县规划行政主管部门，应当尽快制定规划设计管理制度报市、县、自治县人民政府批准后实施。
第十一条 建设项目的选址应当严格按照国家和本省的有关规定，符合经批准的城市总体规划和近期建设规划的要求。
计划行政主管部门在审批项目建议书时，应当征求规划行政主管部门的意见。项目可行性研究报告在申请批准时，应当附有城市规划行政主管部门核发的选址意见书，否则有关部门不予受理。
第十二条 市、县、自治县计划行政主管部门审批的建设项目，由市、县、自治县规划行政主管部门核发选址意见书。
省计划行政主管部门审批的建设项目，由市、县、自治县规划行政主管部门提出初审意见，报省规划行政主管部门核发选址意见书。
国家计划行政主管部门审批的建设项目，由市、县、自治县规划行政主管部门提出初审意见，报省规划行政主管部门核发选址意见书，并报国务院规划行政主管部门备案。
第十三条 建设项目在办理土地出让、转让申请时，必须经规划行政主管部门审核批准并核发建设用地规划许可证后，方可办理有关手续。
用地规划许可证应当符合经批准的控制性详细规划要求。用地规划许可证必须附有市、县、自治县规划行政主管部门提供的标明用地界限（每个转角都应当有控制坐标）的红线图。红线图所用的地形图比例为1／500、1／1000或1／2000。
第十四条 省人民政府确定的重要规划控制区域内的建设项目、省重点工程以及在非城市建设用地上安排的建设项目，经市、县、自治县规划行政主管部门初审并报省规划行政主管部门审核后，由市、县、自治县规划行政主管部门颁发建设用地规划许可证。
其他建制镇（乡）、农场场部在总体规划所确定的规划范围内进行建设，由村、镇规划建设管理所初审后报市、县、自治县规划行政主管部门审批，并颁发建设用地规划许可证。
第十五条 市、县、自治县人民政府应当做好城市设计和城市主要街道的街景规划，道路两侧应当规定足够的距离作为街景绿化用地。市、县、自治县规划行政主管部门应当根据城市规划所确定的主次干道红线宽度规定道路两侧建筑物后退红线的法定距离，经市、县、自治县人民政府
批准后报省规划行政主管部门备案，作为发放建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的规划标准。
第十六条 在城市规划区内进行新建、扩建、改建、外装修建筑物、构筑物及道路、桥梁、管线和其他工程设施建设的，必须向规划行政主管部门申请办理建设工程规划许可证，方可进行建设。
第十七条 建设项目在办理工程施工报建手续时，必须附有市、县、自治县规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证。
建设工程规划许可证必须符合经批准的修建性详细规划和建设用地规划许可证的要求。
第十八条 建设项目竣工后，建设单位和个人应当认真填写建设工程验收表，由市、县、自治县规划行政主管部门根据建设工程规划许可证的要求进行验收并签署意见后，方可办理领取产权证书的有关手续。
第十九条 临时建筑使用到期的，应当依法办理延期使用手续。逾期既未拆除又不办理延期使用手续或在临时使用的土地上兴建永久性建筑物和其他设施的，责令限期拆除；逾期拒不拆除的，由县级以上规划行政主管部门代为拆除，费用由责任者承担。
第二十条 国家工作人员违反城市规划管理法律、法规的规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上级人民政府及其主管部门责令改正，并可由监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 违反本规定第五条的规定，提前占用中远期发展规划用地的，由县级以上规划行政主管部门责令恢复原状，并处以10000元以上30000元以下罚款；拒不恢复的，由县级以上规划行政主管部门代为恢复，费用由责任者承担。
第二十二条 违反本规定有下列行为之一的，由县级以上规划行政主管部门责令改正，并可处以10000元以上30000元以下罚款：
（一）规划设计单位无证或超越资质等级承接城市规划编制任务的；
（二）未按规定办理资质审查手续和办理城市规划编制任务登记的；
（三）建设项目未按本规定第十八条的规定进行竣工验收而擅自交付使用的。
第二十三条 本规定的具体应用问题由省人民政府规划行政主管部门负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。
2000年1月20日
