百色市人民政府办公室关于印发百色市建设工程抗震设防要求管理暂行办法的通知
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百色市人民政府办公室关于印发百色市建设工程抗震设防要求管理暂行办法的通知
广西壮族自治区百色市人民政府办公室
百色市人民政府办公室关于印发百色市建设工程抗震设防要求管理暂行办法的通知
百政办发〔2010〕160号
各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《百色市建设工程抗震设防要求管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十月十三日
百色市建设工程抗震设防要求管理暂行办法
第一条 为加强我市建设工程抗震设防要求管理，最大限度减轻地震灾害损失，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》等法律、法规、规章的规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 在本市行政区域内建设工程抗震设防要求的确定、使用和监督管理，适用本办法。
本办法所称建设工程包括《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《广西壮族自治区工程建设场地地震安全性评价管理规定》等规定必须进行专门地震安全性评价的工程建设项目和除此以外的一般建设工程。
本办法所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或地震动参数。
第三条 新建、扩建、改建建设工程，应达到抗震设防要求。建设单位对建设工程的抗震设计、施工的全过程负责。
必须进行专门地震安全性评价的工程建设项目（见附表），应当按照有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。
前款规定以外的建设工程，应当按照地震烈度区划图或地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防。
对我市的学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照地震动参数区划图提高一档进行抗震设防，采取有效措施，增强抗震设防能力。
第四条 将工程建设项目地震安全性评价和抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序。
市、县（区）人民政府负责项目审批的部门，应当在各自的法定职责范围内，将地震安全性评价和抗震设防要求作为对建设工程项目规划、施工许可进行审批前置的重要内容，对未经地震工作主管部门确认抗震设防要求的建设项目，不予审批。
建设单位（个人）在办理建设项目选址意见书时，须由市、县（区）地震工作主管部门签署意见；在办理建设用地规划许可证时，依法必须进行地震安全性评价的项目，须提供自治区地震局出具的《工程场地地震安全性评价结果审定的行政许可决定书》；对于扩建（加层）的项目，在提供有资质部门出具的扩建（加层）咨询意见书或设计方案中，须包括对原结构进行满足现行抗震设防要求的补强加固意见。
第五条 必须进行专门地震安全性评价的工程建设项目，其抗震设防要求由自治区地震工作主管部门按照审定的地震安全性评价结果确定，同时建设单位应将地震安全性评价结果及对本建设工程抗震设防要求的行政许可决定书（复印件）一并报市、县（区）地震工作主管部门备案；一般建设工程的抗震设防要求，按照管辖范围分别由市、县（区）地震工作主管部门或机构按照国家现行的地震动参数区划图、地震动参数复核结果或地震小区划成果确定。
第六条 必须进行专门地震安全性评价的工程建设项目，其可行性研究报告必须包括地震安全性评价内容，工程总体规划应符合地震安全性评价的要求。
第七条 必须进行专门地震安全性评价的工程建设项目，其建设单位应当在可行性研究阶段及时向市、自治区地震工作主管部门报告项目有关情况，委托具备地震安全性评价资格的单位承担地震安全性评价工作。
第八条 市、县（区）地震工作主管部门和建设行政主管部门应当按照地震动参数区划规定的抗震设防要求，加强对农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防的指导，逐步提高农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防水平。
第九条 市、县（区）地震工作主管部门应当会同同级政府有关行业主管部门，加强对工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查，确保建设工程抗震设防要求的落实。
第十条 对已经建成的生命线工程、重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的建筑物、构筑物以及人员密集场所的建设工程，建设工程产权单位应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并根据鉴定结果，采取必要的抗震加固措施。
第十一条 必须进行地震安全性评价的建设工程，有关建设单位不进行地震安全性评价，或不按照地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市、县（区）地震工作主管部门或机构依照《中华人民共和国防震减灾法》进行处理。
第十二条 本暂行办法由市地震局负责解释。
第十三条 本暂行办法自公布之日起施行。
第九届全国人民代表大会财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单（26人）
全国人民代表大会常务委员会
第九届全国人民代表大会财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单（26人）
（1998年3月6日第九届全国人民代表大会第一次会议通过）
主任委员
陈光毅
副主任委员
郭振乾 蒋心雄 姚振炎 曾宪林 葛洪升
厉以宁
委员（按姓名笔划排列）
于祖尧 王书明 王利明 史玉孝 来金烈
吴树青 谷善庆 迟海滨 张 寿 张 肖(女)
张学东 陆百甫 陆燕荪 陈明山 金 鑫
周道炯 段柄仁 费子文 戴 杰
九江市人民政府关于印发《九江市重大建设项目稽察办法》的通知
江西省九江市人民政府
九府发[2006]2号
九江市人民政府关于印发《九江市重大建设项目稽察办法》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：
《九江市重大建设项目稽察办法》已经2005年11月18日市人民政府第20次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO六年一月十三日
九江市重大建设项目稽察办法
第一条 为加强对全市重大建设项目的监督管理，保证国有资金的安全和工程质量，促进项目顺利实施，提高投资效益，根据《国家重大建设项目稽察办法》和国家发改委《重大建设项目违规问题举报办法（试行）》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称重大建设项目，是指由市发改委审批、核准、备案的下列建设项目：
(一)全部或者部分使用政府投资的项目；
(二)国家担保、使用国际组织或者外国政府资金、对外发债等部分或者全部由国家融资的项目；
(三)市重大基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
(四)市政府授权稽察的其他项目。
第三条 本办法所称稽察，是指稽察部门依法监督建设项目在建设过程中执行国家有关投资方面的法律、法规、规章及政策情况，检查项目建设状况，评价项目效益，以及依法处罚项目建设中违法违规行为的活动。
第四条 重大建设项目稽察，应当坚持依法行政、客观公正、实事求是的原则。
第五条 市发改委负责组织和管理本市重大建设项目稽查工作，并配合国家和省有关部门对国家、省重大建设项目进行稽察。
财政、国土、环保、审计、税务、工商、监察、金融、行业主管等相关部门和单位应当按照各自职责，配合做好稽察工作。
第六条 重大建设项目稽察内容包括：被稽察单位贯彻执行国家有关投资方面的法律、法规、规章及政策的情况，建设项目前期工作，建设进度、工程质量、资金管理使用和投资控制，项目法人责任制、代建制、招标投标、工程监理、合同管理，竣工验收，建设项目环境影响评价等项目建设全过程的监督检查及评价。
被稽察单位包括：项目建设单位；勘察、设计、施工、监理、材料及设备供应等参建单位，有关业务代理机构；与项目建设管理相关的其他单位。
第七条 稽察可以采取下列方法：
(一)听取项目建设的情况介绍，查阅有关的文件、资料，向相关人员询问情况；
(二)进入建设项目现场进行查验，对设备、材料和工程质量进行检验或者鉴定；
(三)根据发现的问题，对相关单位进行核实稽察，记录有关情况，取得相关的证据材料；
(四)根据需要，与监察、财政、审计、建设等部门联合进行稽察，也可以聘请有关专业技术人员参加稽察工作；
(五)评价项目建设成效、管理情况和参建单位的工作情况，总结经验和教训，提出改进意见和建议。
第八条 市发改委应当制定年度稽察计划，对重大建设项目稽察前应制定实施方案。开展稽察前应当书面通知被稽察单位，及时和建设项目主管部门进行沟通。
第九条 被稽察单位应当按照规定的期限和要求，向稽察人员提供与项目建设有关的文件和资料，不得拒绝、隐匿、伪报和妨碍稽察。
第十条 稽察人员对发现的问题，应当向被稽察单位进行核实，听取意见；被稽察单位提出异议的，市发改委可以根据具体情况进行复核。
第十一条 稽察人员应当在每次稽察工作结束后及时提交项目稽察报告。稽察报告内容主要包括项目基本情况、实施情况、发现的主要问题、处理意见和建议等。
第十二条 市发改委负责审定稽察报告，并将审定结果通知项目主管部门；涉及重大事项和情况，由市发改委向市政府报告。
第十三条 市发改委根据稽察的具体情况向有关单位发出整改通知，并及时跟踪督促整改，适时组织复查，直至达到整改目标。
第十四条 对被稽察单位在项目建设中的违规行为，市发改委依据职权，可以根据国家有关规定进行处理。
市发改委也可以建议相关部门对被稽察单位的违规行为进行处理，处理结果应及时反馈给市发改委。
第十五条 稽察结束后，应当按照档案管理要求建立稽察档案。
第十六条 被稽察单位有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
(一)妨碍稽察人员依法履行职责的；
(二)拒绝、故意拖延向稽察人员提供有关情况和资料的；
(三)毁灭、隐匿、伪造有关证据和资料的。
第十七条 稽察人员在履行职责中，不得泄露被稽察单位的商业秘密；不得利用职务上的便利谋取利益；与被稽察单位和稽察事项有利害关系的应当回避，稽察人员不回避的，被稽察单位有权向市发改委申请其回避。
第十八条 稽察人员在稽察工作中严重失职、对重大违法违纪问题隐匿不报、与被稽察单位串通编造虚假材料的，依有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 稽察人员在稽察工作中成绩突出，为维护国家利益做出重大贡献的，由市发改委给予奖励。
第二十条 稽察工作应当充分发挥社会监督作用，建立建设项目违规问题举报制度。任何组织和公民（以下统称举报人）均有权举报，市发改委对举报内容应当及时会同有关部门进行核实和处理。
第二十一条 项目建设的管理部门，项目法人及其成员，与项目建设有关的设计、施工、设备材料供应、咨询、监理、招投标中介机构等单位和个人，发现下列行为，均可以举报；
(一) 项目审批、核准、备案不符合国家产业、环保、规划等政策，依据不充分或有意欺骗；
(二) 项目建设违反国家审批、核准、备案程序；
(三) 擅自更改批准的建设规模，建设标准和建设内容；
(四) 截留、挪用、侵吞建设资金，违反规定向建设项目乱收费；
(五) 涉外项目合同条款违反利益均享、风险共担的原则，使中方遭受或者可能遭受重大经济损失；
(六) 不按国家有关法律、规定进行招投标，或者投标不规范，存在行贿受贿、转包和违规分包等问题；
(七) 产品、服务质量和取费方面有较大问题，给建设项目质量带来损害，或者造成工期拖延、资金损失浪费；
(八) 项目概算、预算、决算高估冒算；
(九) 擅自增加取费科目，重复取费或者提高取费标准；
(十) 对项目重大质量事故隐匿不报或者避重就轻；
(十一) 滥用职权或者越权干扰项目的实施，给项目建设造成重大损失；
(十二) 其他对国家资金安全、项目效益和工程质量有危害的行为。
第二十二条 举报人的人身权利、民主权利和其他合法权益受到法律保护；受理举报工作的人员必须严格遵守保密制度。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
