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湖北省十堰市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发《十堰城区农贸市场建设管理实施办法》的通知

十政办发〔2009〕118号


各县市区人民政府，市政府各部门：

　　《十堰城区农贸市场建设管理实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年九月十四日

十堰城区农贸市场建设管理实施办法

　　第一条　为加强十堰城区农贸市场规划、建设和管理，保证农贸市场建设发展规划顺利实施，促进农贸市场健康发展，根据国务院《城乡集市贸易管理办法》和《湖北省集贸市场管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称"农贸市场"，是指依法开办的、具有室内或者顶棚等固定经营设施的，以经营生鲜农副产品为主，并经工商行政管理部门注册登记的有形交易市场。

　　第三条　凡在十堰城区内新建、改造、经营的农贸市场（含农贸超市、蔬菜肉食专卖店、大型超市生鲜净菜部），均适用本办法。

　　第四条　农贸市场作为销售蔬菜、肉、蛋等鲜活农产品的专业市场，与居民日常生活息息相关，其性质和功能主要是为社会提供公共服务。

　　第五条　市商务部门会同市规划部门根据城市总体规划和商业网点规划，制定农贸市场专项规划。农贸市场专项规划经市政府批准后，任何单位和个人不得随意更改。实施中确需调整的，需报经市商务局会同规划局等部门会审，报市政府批准。市规划部门在审批新建项目时，要根据国家有关规定和农贸市场专项规划，科学合理地安排配建农贸市场、农贸超市、蔬菜和肉食专卖店，标明配建面积。

　　第六条　农贸市场应根据居住人口情况进行配套完善，因地制宜，合理布局，大、中、小相结合。新建住宅小区农贸市场应与小区环境要求相一致，坚持高标准、高起点，向超市化发展，同步规划，同步建设，同步验收，同步运营。

　　第七条　依据国家关于"城市新建居民住宅应有7%左右面积作为商业用房"的规定，凡新建居住区都要按照规范设计要求，在居住区（10000-16000户）、居住小区（3000-5000户）相应配建1000-1200㎡、500-1000㎡（达不到住宅小区标准的按此折算配建）农贸超市（农贸市场）或蔬菜、肉食专卖店，规划部门负责做好审查把关工作。对已批建有农贸超市（农贸市场）或蔬菜、肉食专卖店的建设项目，由建委等有关部门负责把好竣工验收关。对正在建设的居住小区未按标准配建农贸超市（农贸市场）或蔬菜、肉食专卖店的，由市建委牵头组织有关部门进行清理，监督开发业主落实新建或改建农贸超市（农贸市场）或蔬菜、肉食专卖店。

　　第八条　农贸市场建设按照多方投资、多家兴建，谁投资、谁受益的原则，鼓励公民、法人、社区等多种经济成份投资兴办农贸市场。对符合规划的农贸市场或农贸超市，市、区财政应积极筹措资金，通过投资、资助、贴息等，引导和带动社会资本投资建设农贸市场或农贸超市。

　　第九条　农贸市场一律不得擅自变更或者部分变更经营用途。工商、房管等部门在办理有关证照时必须从严控制。对擅自变更农贸市场用途的，由工商部门依法查处。确因城市建设需要拆除的农贸市场，必须按规划布点选址要求还建，还建期间由开发业主安排过渡经营场所。

　　第十条　市场开办业主是市场管理第一责任人，负责对做好市场管理及服务工作。应建立健全市场内治安、消防、交易秩序、环境卫生、商品质量安全、消费纠纷投诉等日常管理制度并抓好落实；按照农副产品种类划行归市，督促经营者将商品堆放整齐，保持场内清洁卫生，依照有关规定承担场外责任区内的"门前三包"责任；及时进行市场设施设备的维护和更新；与经营者依法签订合同，依照合同实施管理。

　　第十一条　市财政从2009年起连续三年，每年安排200万元，采取以奖代补的形式，对新建和改造农贸市场给予一定的奖励和补贴。在资金使用上，实行业主申报，部门会审，政府审批，财政监管，专款专用。市直相关部门对农贸市场在建设审批和经营过程中需收取的各项税费能免则免，不能免的按下线或减半收取。

　　第十二条　农贸市场建设管理坚持"政府主导、属地管理，部门联动、齐抓共管"的原则。市、区都应成立由政府分管领导为组长、各有关部门负责同志为成员的农贸市场建设管理工作领导小组，负责研究协调解决本辖区农贸市场建设管理中的有关问题。市直有关部门要重点抓好市直单位开办的大型农贸批发零售市场的管理，充分发挥其示范作用。其他社会团体、经济组织开办的农贸市场由茅箭区、张湾区、十堰经济开发区相关部门负责管理。工商行政管理部门依法对城区农贸市场实行监督管理，在有固定设施的大中型农贸市场设置由工商部门牵头、相关部门参加的管理机构，负责日常管理工作。城管部门负责加强对农贸市场周边进行规范整顿，维护正常的市场经营秩序和市容市貌环境。商务部门负责农贸市场的规划、宏观管理、政策措施研究和协调督办工作。

　　第十三条　本办法自发布之日起三十日后施行，有效期5年。

　　第十四条　本办法由市商务局负责解释。


上海市人民政府


上海市专业技术人员辞职暂行办法
上海市政府



第一条 为改革专业技术人员管理制度，促进人才流动，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本市全民所有制企业、事业单位的专业技术人员。
第三条 专业技术人员符合下述流向之一的，可以辞职，所在单位应予批准：
（一）按照国家和本市有关规定承包、租赁中小型企业的；
（二）流向国家和本市重点工程和科技攻关项目的；
（三）去中、小学任教的；
（四）从市区到郊县的；
（五）从全民所有制单位到集体所有制单位的；
（六）从大专院校、科研设计单位到企业第一线的；
（七）去老、少、边、穷地区的。
上述流向中属本市郊县流向市区的，须经上海市人事局批准。
第四条 符合本办法第三条规定，但有以下情况之一的，由市、区、县人事局会同有关方面协商处理：
（一）与单位签有聘用合同，合同期限未满的；
（二）单位出资培训，在培训合同规定服务期限之内的；
（三）国家和本市重点工程、科技攻关项目的主要承担者；
（四）从事特殊行业、特殊工种的；
（五）掌握国家秘密，在规定的保密期限之内的。
第五条 不符合本办法第三、四条规定的，专业技术人员也可以申请辞职，但须经所在单位批准。
第六条 专业技术人员辞职，应向所在单位提交书面申请。单位对专业技术人员提出的辞职申请，应及时答复。
第七条 除本办法第四条规定外，符合本办法第三条规定的专业技术人员提出辞职申请后，所在单位可以劝说、挽留。挽留无效，所在单位应在三个月内予以办理辞职手续（包括档案材料和行政关系等），并发给本人辞职证明书。
第八条 单位与专业技术人员之间发生辞职争议，可按有关规定申请仲裁。
第九条 经仲裁机构裁决后同意辞职的，原单位必须在一个月内将辞职人员的档案材料和行政关系等转至有关单位。如原单位拒绝转移的，政府人事部门应会同有关部门追究原单位负责人的责任。
第十条 辞职的专业技术人员在待业期间，可持《辞职证明》向原单位所在地的区、县人事局所属调节机构办理待业登记，按照有关规定享受待业保险待遇。
第十一条 《辞职审批表》和《辞职证明》由上海市人事局统一制发。
第十二条 专业技术人员辞职后重新就业的，除待业期间外的工龄可合并计算，工资由新单位重新确定。
第十三条 专业技术人员在申请辞职等待审批期间应遵守纪律，做好本职工作。单位对申请辞职人员应与其他人员一视同仁，不得歧视。
第十四条 专业技术人员申请辞职，应严格按照审批程序执行，不得擅自离职。本市任何单位不得接受、聘用擅自离职的专业技术人员。违者，政府人事部门应给予严肃处理。
第十五条 专业技术人员辞职涉及到原单位技术权益的，应遵守《专利法》、《技术合同法》等国家法律、法规和本市的有关规定。
第十六条 本办法所称国家和本市重点工程、科研攻关项目及特殊行业、特殊工种，由上海市人事局会同市有关部门根据不同时期的实际情况确定、公布。
第十七条 单位对符合本办法辞职的人员，除合同另有规定外，不得收回其住房使用权，不得收回培训费，也不得巧立名目收取其他费用。
第十八条 本办法不适用于外商投资企业和国家机关中的专业技术人员。
集体所有制企业、事业单位专业技术人员的辞职办法另行制定。
第十九条 本办法由上海市人事局负责解释。
第二十条 本办法自一九八九年一月一日起施行。



1988年10月12日