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陕西省宝鸡市人民政府


宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市财政投资评审管理暂行办法》的通知
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　宝政发[2002]39号

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
　　为加强财政预算支出管理和监督，健全完善我市财政性建设项目的预决算审核和建设资金结算管理,合理控制基本建设支出,提高建设资金使用效益。现将《宝鸡市财政投资评审管理暂行办法》，印发给你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ二年八月十八日　　　　　　　　　　　　　　宝鸡市财政投资评审管理暂行办法
　　第一条为了切实履行财政职能，强化财政支出预算管理，做好对财政性资金项目的投资评审工作，依据《中华人民共和国预算法》和财政部《财政投资评审管理暂行规定》，制定本办法。
　　第二条财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政部门对财政性资金投资项目的工程概算、预算和竣工决（结）算进行评估与审查，以及对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目情况进行专项检查的行为。
　　第三条市财政局是全市财政投资评审工作的行政主管部门。市财政投资评审中心在市财政局领导下,负责全市财政性资金项目投资评审的具体实施工作。
　　第四条市财政局主管财政投资评审工作，履行下列职责：
　　（一）制定财政投资评审规章制度；
　　（二）确定财政投资评审项目，提出评审的具体要求；
　　（三）负责协调财政投资评审中心在财政投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的关系；
　　（四）审查批复财政投资评审中心报送的评审报告，并会同有关部门对确认的评审结果进行处理；　（五）安排科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查，对检查结果进行处理；
　　（六）加强对财政投资评审工作的管理和监督，并根据实际需要对财政投资评审项目的评审结论进行抽查复核；
　　（七）按照国家有关规定，安排财政投资评审费用。
　　第五条市财政投资评审中心的主要职能是：
　　（一）审查财政性投资项目的工程概、预、竣工决（结）算，参与项目评审招标、工程设备采购的审定工作；
　　（二）评估、审查财政性投资的基本建设、技术改造、国土资源勘探等项目；
　　（三）根据纪检、监察、财政部门查办财政性投资项目中违法违纪案件的需要，提供评审报告；
　　（四）开展政府财政投资政策、项目管理研究，基建财务管理、投资风险、投资效益分析，为实施财政投资政策和宏观调控决策提供基础信息服务；
　　（五）配合建设项目有关管理部门进行工程造价控制、工程进度、质量监督和竣工验收工作。
　　第六条财政投资评审的范围包括：
　　（一）财政预算内各项建设资金安排的建设项目；
　　（二）政府性基金安排的建设项目；
　　（三）纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目；
　　（四）政府性融资安排的建设项目；
　　（五）其他财]政性资金安排的建设项目.
　　第七条财政投资评审的内容包括：
　　（一）项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；
　　（二）项目招标标底的合理性；
　　（三）项目概算、预算、竣工决（结）算；
　　（四）建设项目财政性资金的使用、管理情况；
　　（五）项目概算、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况；
　　（六）对科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目使用情况进行专项检查。
　　第八条财政性投资项目评审可以采取以下两种方式：
　　（一）对项目概算、预算、决（结）算进行全过程评审；
　　（二）对项目概算、预算、决（结）算单项评审。
　　第九条财政投资评审的程序是：
　　（一）制定评审计划，对项目评审进行安排；
　　（二）向项目建设单位提出评审所需的资料清单并对建设单位提供的资料进行初审；
　　（三）对建设项目进行现场踏勘，调查、核实建设项目的基本情况；
　　（四）对建设项目的内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审，确定合理的工程造价；
　　（五）审查项目建设单位的财务、资金状况；
　　（六）对评审过程中发现的问题，向项目建设单位进行核实、取证；
　　（七）向项目建设单位出具建设项目投资评审结论，项目建设单位应对评审结论提出书面意见；
　　（八）根据评审结论及项目建设单位反馈意见，出具评审报告。
　　第十条对财政投资评审工作的要求：
　　（一）应组织专业人员依法开展评审工作，对评审结论的真实性、准确性负责；
　　（二）应在规定时间内出具评审报告。评审报告的主要内容有：项目概况、评审依据、评审范围、评审程序、评审内容、评审结论及其他需要说明的问题。其中评审结论的内容主要包括：
　　１、项目是否符合基本建设程序；
　　２、项目是否符合项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度；
　　３、项目是否严格执行基本建设财务会计制度；
　　４、确定建设项目的投资额。
　（三）不得向项目建设单位收取任何费用；
　　（四）应建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实的反映和记录项目评审的情况，做好各类资料的归集、存档和保管工作。
　　第十一条项目建设单位在接受财政投资评审的过程中，应当履行下列义务：
　　（一）向财政投资评审机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
　　（二）对评审中涉及需要核实或取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；
　　（三）对于财政投资评审机构出具的建设项目投资评审结论，项目建设单位应在自收到日起五个工作日内签署意见，并由项目建设单位和项目建设单位负责人盖章签字；若在评审机构送达建设项目评审结论五个工作日内不签署意见，则视同同意评审结论。
　　第十二条项目建设单位拒不配合或阻挠投资评审工作的，由市财政局依据财政部《财政投资评审管理暂行规定》第八条第二款之规定，给予通报批评，并根据情况暂缓下达基本建设预算或暂停拨付财政资金。
　　第十三条对财政投资评审中发现项目建设单位存在违反财政法规行为，由市财政局按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理，触犯刑律的，移交司法机关处理。
　　第十四条市财政局及财政投资评审中心的工作人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，造成国家重大损失的，由所在单位给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十五条市财政局可根据本办法及上级有关文件，制定财政投资评审操作规范。
　　第十六条本办法应用中的具体问题由市财政局负责解释。
　　第十七条本办法自发布之日起施行。


黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府关于印发大庆市人民政府行政复议案件调解办法的通知

庆政发〔2012〕34号



各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
　　经市政府同意，现将《大庆市人民政府行政复议案件调解办法》印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年五月二十八日



　　　　　　　　　　　　大庆市人民政府行政复议案件调解办法

　　第一条 为了规范行政复议调解工作，提高行政复议办案质量，有效化解行政争议，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》和有关法律、法规的规定，结合我市行政复议工作实际，制定本办法。
　　第二条 市人民政府行政复议机构在审理行政复议案件过程中进行调解的，适用本办法。
　　第三条 本办法所称的调解，是指行政复议案件当事人在行政复议机构的主持协调下，就有关行政争议达成和解的审理方式。
　　第四条 行政复议案件应注重调解，调解应遵循自愿、合法、合理的原则。
　　第五条 行政复议案件的下列事项，行政复议机构可以组织调解：
　　（一）对行政执法部门在自由裁量权限内作出的具体行政行为的争议事项；
　　（二）因行政行为引起的行政赔偿或者行政补偿纠纷事项；
　　（三）其他依法可以调解的事项。
　　第六条 行政复议被申请人应当指派负责人参加调解，并可另委托代理人参加调解；申请人与第三人可以委托代理人参加调解。
　　行政复议案件当事人委托代理人参加调解的，应在法定期限内向行政复议机构提交身份证明、委托人签名或盖章的授权委托书。授权委托书必须载明代理人有权进行调解。
　　第七条 参加调解的行政复议案件当事人享有下列权利：
　　（一）决定同意或不同意调解；
　　（二）提出或否决调解方案；
　　（三）自愿达成和解协议。
　　第八条 参加调解的行政复议案件当事人应履行下列义务：
　　（一）如实陈述案件事实，提供法定依据和真实的证据材料；
　　（二）遵守调解纪律；
　　（三）服从行政复议机构安排；
　　（四）积极履行行政复议调解书。
　　第九条 行政复议机构应当制作调解笔录，调解笔录载明主持人、参加人、争议事项、调解过程及调解结果。参加调解的当事人及代理人应当在调解笔录上签字或盖章。
　　第十条 行政争议通过调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。
行政复议调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。
行政复议调解书经双方当事人签字即生效。
　　第十一条 行政复议调解书生效后，中止行政复议审理。待行政复议调解书执行后，行政复议案件终结。
　　第十二条 行政复议机关有权监督行政复议当事人自觉履行调解书。
　　第十三条 行政复议当事人经调解未能达成协议，或行政复议调解书生效前一方或双方反悔，或不履行行政复议调解书的，终止调解程序，恢复审理，并依法作出行政复议决定。
　　第十四条 各县、区人民政府可参照本办法执行。
　　第十五条 本办法自发布之日起施行。