河南省未成年人保护条例
河南省人大常委会
河南省未成年人保护条例
2010年9月29日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
第一章 总则
第二章 家庭保护
第三章 学校保护
第四章 社会保护
第五章 国家机关保护
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总 则
第一条 为了保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，促进未成年人在品德、心理、智力、体质等方面全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，根据《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内未满十八周岁公民的保护，适用本条例。
第三条 对未成年人享有的生存权、发展权、受教育权、受保护权、参与权等权利，应当给予特殊、优先保护。
第四条 保护未成年人的工作，应当遵循以下原则：
（一）严格执行国家保护未成年人的法律、法规；
（二）符合未成年人身心发展的规律和特点；
（三）教育和保护相结合。
第五条 各级国家机关应当贯彻执行国家有关未成年人保护方面的法律、法规，做好未成年人保护工作。各级人民政府应当将未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，相关经费纳入财政预算。
社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人维护自己的合法权益，增强其自我保护的意识和能力。
第六条 共产主义青年团、妇女联合会、工会、残疾人联合会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队、关心下一代工作委员会、城乡基层群众性自治组织以及其他组织应当发挥各自作用，动员社会力量，协助各级人民政府做好未成年人保护工作，维护未成年人的合法权益。
第七条 任何单位和个人对侵害未成年人合法权益的行为，都有权向有关部门和单位检举、控告、申诉；有关部门和单位应当依法及时处理。
第二章 家庭保护
第八条 父母或者其他监护人应当学习家庭教育知识，接受家庭教育指导，掌握家庭教育和监护方法，创造良好、和睦的家庭环境，对未成年人依法履行下列义务：
（一）为未成年人提供必要的生活、学习和医疗条件；
（二）向未成年人传授家庭生活、社会生活的知识和技能，鼓励、支持未成年人参加与其年龄相适应的家务劳动、社会实践活动；
（三）对进入青春期的未成年人进行青春期教育；
（四）尊重未成年人的人格尊严，保护未成年人的隐私权；
（五）保证未成年人的休息、娱乐、体育活动时间；
（六）保护未成年人的人身、财产权利及其他合法权益；
（七）预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪、乞讨等行为，预防其违法犯罪；
（八）作为法定代理人参与以未成年人为当事人的诉讼活动；
（九）法律、法规规定的其他义务。
家庭中的其他成年人应当协助未成年人的父母或者其他监护人教育、保护未成年人。
第九条 父母或者其他人员不得实施下列行为：
（一）对未成年人实施家庭暴力；
（二）虐待、遗弃未成年人；
（三）溺婴及其他残害婴儿行为；
（四）歧视女性未成年人；
（五）歧视有残疾的未成年人；
（六）允许、迫使义务教育阶段的未成年人失学、辍学；
（七）强迫未成年人卖艺、乞讨；
（八）非法侵占、处分未成年人的财产；
（九）允许、迫使未成年人结婚；
（十）教唆、诱骗、胁迫、纵容、放任未成年人违法犯罪；
（十一）强迫不满十六周岁的未成年人务工；
（十二）其他损害未成年人合法权益和健康成长的行为。
第十条 父母或者其他监护人应当引导未成年人正确使用互联网，预防和制止未成年人沉迷网络、电子游戏等。
第十一条 父母或者其他监护人应当防止婴幼儿接触电器、燃气等危险设备和物品；指导未成年人根据其年龄阶段和认知能力，正确使用电器、燃气等可能危及未成年人安全的设备、物品；对未成年人户外活动给予安全指导；不得将未满七周岁的未成年人长时间单独留置家中。
父母或者其他监护人以及其他成年公民应当注意未成年人的乘车安全，不得将未成年人单独留在机动车内，不得安排未满十二周岁的未成年人在机动车副驾驶位置乘坐。
第十二条 父母或者其他监护人因外出务工或者其他原因不能履行对未成年人监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护，并告知未成年人居住地的村（居）民委员会和就读学校。
父母应当与未成年子女和受委托监护人保持经常联系，关心未成年子女生活、学习和身心健康情况。
受委托人应当依法履行监护职责，并将未成年人的有关情况及时告知委托人和就读学校。
第三章 学校保护
第十三条 学校应当全面贯彻国家教育方针，实施素质教育，提高教育质量，遵循教育规律和未成年学生身心发展特点，促进未成年学生全面发展。
学校应当执行国家和省教育行政部门关于课时、作业量和作息时间的规定，不得增加学生的课业负担，保证每天不少于一小时的体育锻炼时间。
第十四条 学校、幼儿园、托儿所应当建立、健全安全管理制度，配备安保人员，加强校园保卫、校内巡逻和安全检查。寄宿制学校应当建立夜间值班或者巡逻制度。有条件的地方，可以配置视频监控和报警系统。
学校、幼儿园、托儿所应当加强对未成年人的安全教育和自我保护教育，提高未成年人的安全意识和自我保护能力。
第十五条 学校不得违反法律和国家规定责令未成年学生停课、转学、退学或者开除未成年学生。
学校处分未成年学生，应当充分听取未成年学生的陈述和申辩及其父母或者其他监护人的意见。未成年学生受到处分后已改正的，不列入品行记载。
第十六条 学校应当教育、引导未成年学生正确使用互联网，增强未成年学生的网络甄别力和自制能力，为未成年学生提供健康有益的上网服务。
第十七条 学校、幼儿园、托儿所应当为未成年人提供必要的卫生保健条件，及时了解未成年人身体健康状况，为未成年人提供的食品应当符合安全、卫生标准。
学校应当配备心理健康教育辅导员，对未成年学生进行心理健康教育和青春期教育，提供心理咨询，及时向有心理健康问题的未成年学生的父母或者其他监护人反映情况，并提供指导意见。
第十八条 学校应当对未成年学生进行法制教育，可以聘请政法机关工作人员或者其他具备相关资格的人员担任法制辅导员，开展形式多样的法制教育活动。
第十九条 学校、幼儿园、托儿所应当制定应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的应急预案，每学年至少组织一次有针对性的应急演练。突发事件发生时，应当启动应急预案，优先保护未成年人的安全，及时救护，妥善处理，并立即向有关主管部门报告。
不得组织未成年人参与抢险、救灾等应急救援。
第二十条 学校、幼儿园、托儿所应当关心爱护未成年人，不得体罚、变相体罚未成年人；不得嘲讽、辱骂、恐吓、贬损或者以其他方式歧视未成年人；不得随意中断未成年人上课；对未成年人之间发生的歧视、侮辱、打骂等行为应当及时制止，预防暴力现象的发生。
第二十一条 农村学校、幼儿园应当建立父母进城务工的留守未成年学生档案，对留守未成年学生的基本情况、监护人情况、父母外出务工去向及联系方式等登记造册，全面掌握留守未成年学生的情况，加强与其父母和委托监护人的沟通，指定专人负责对留守未成年学生学习、生活、心理上的指导，有针对性地开展教育和管理工作。
学校应当加强对寄宿留守未成年学生的管理，保障寄宿安全，为寄宿未成年学生与其父母或者其他监护人进行沟通提供电话等便利条件。
第二十二条 学校对单亲家庭的未成年学生、未成年学生中的孤儿、残疾者，应当采取保护措施，帮助其克服学习、生活中的困难。
第二十三条 学校应当建立健全家长会和家访制度。教师应当与家长保持联系，反映和了解学生的情况，并协助家长进行家庭教育。学生家长应支持、配合学校和教师的工作。
第二十四条 对依法免予刑事处罚、判处非监禁刑罚、判处刑罚宣告缓刑、假释或者刑罚执行完毕的未成年学生，学校不得拒绝接收其复学、升学。
第四章 社会保护
第二十五条 鼓励创作、出版、发行、制作、传播适合未成年人的内容健康的图书、报刊、音像制品、电子出版物、网络信息、动漫和其他文化产品。
严禁制作和传播不利于未成年人身心健康或者诱发违法犯罪的文化产品。
第二十六条 爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心以及公益性互联网上网服务等场所，应当对未成年人免费开放。
科技馆、文化馆等科普基地以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。
向未成年人开放的场所应当符合国家和省规定的安全标准，并设置安全警示标志，设立安全防护设施。
第二十七条 为未成年学生提供餐饮、临时休息服务的午托场所应当依法经营，并符合国家和省规定的安全、卫生标准。教育、公安、工商、食品药品监督管理等有关行政部门应当对其加强监管。
第二十八条 营业性歌舞娱乐场所、电子游戏场所、互联网上网服务场所以及其他未成年人不适宜进入的场所，经营者应当在营业场所入口处的显著位置设置未成年人禁入标志和主管部门的举报电话，并采取出示身份证件等措施禁止未成年人进入。
第二十九条 中小学校校园周边二百米之内不得开设营业性歌舞娱乐场所、电子游戏场所、互联网上网服务场所以及其他未成年人不适宜进入的场所。
中小学校门口五十米之内不得摆设流动摊点。城镇中小学校门口由城市管理行政部门负责监管，乡村中小学校门口由工商行政管理部门负责监管。
第三十条 居（村）民委员会应当协助有关部门组织、指导未成年人开展有益于身心健康的文化体育、社会实践等活动；协助和参与对判处管制、缓刑、假释以及保外就医、监外执行的未成年人的矫治活动。
第三十一条 共产主义青年团、妇女联合会应当反映未成年人的合理要求，维护其合法权益，并根据未成年人的特点，开展各种有益活动，促进未成年人健康成长。
第五章 国家机关保护
第三十二条 县级以上人民代表大会常务委员会可以通过听取专项工作报告、开展执法检查等形式，加强对未成年人保护工作的监督。
第三十三条 县级以上人民政府应当依法履行下列职责：
（一）根据城市人口增长和进城务工人员子女就学的需求，将新增学校建设纳入城乡规划，加大投入，加强对公办学校校舍和其他设施、场所的建设和改造，按照所在地政府负责、公办学校接纳为主的原则，保障适龄未成年人就学。对民办中小学、幼儿园、托儿所，要加强指导和监督，并给予一定的政策支持。
（二）将未成年人的文化体育活动场所和设施建设，纳入本地区城乡规划，省辖市、县（市）应当至少建设一所综合性未成年人活动场所。新建或者扩建城镇、居民小区，应当将适合未成年人的文化体育设施纳入建设规划。
（三）按照国家有关标准建设寄宿制学校，为寄宿学校的留守未成年学生提供学习、生活资助。
（四）根据需要设立未成年人救助场所和儿童福利机构，加强对流浪乞讨等生活无着落未成年人的救助和对孤儿、弃婴的收留抚养、教育管理。
（五）鼓励、支持社会组织和个人兴办或者提供适合未成年人活动的场所和设施，依法设立未成年人福利机构和保护基金。
（六）鼓励、支持社会组织和个人开展志愿服务、教育帮扶等活动，为留守未成年人提供权益保护、心理咨询、生活资助、亲情沟通等服务，营造关心、关爱留守未成年人的良好社会环境。
第三十四条 省、省辖市、县（市、区）设立未成年人保护委员会，协调和推动本地区未成年人保护工作。
未成年人保护委员会下设办公室，负责未成年人保护委员会的日常工作，办公室设在同级共青团组织，工作经费应当列入财政预算。
未成年人保护委员会的职责是：
（一）加强未成年人保护工作机构和队伍建设，建立健全未成年人保护工作的相关制度，完善未成年人保护工作机制；
（二）宣传有关未成年人保护方面的法律、法规，督促、检查、协调、指导有关单位和下级未成年人保护委员会的未成年人保护工作；制定未成年人保护的长期规划和年度工作计划，向有关国家机关提出意见和建议；
（三）接受对侵犯未成年人合法权益行为的投诉、举报，转交、督促有关部门依法查处；
（四）未成年人保护工作的其他事项。
第三十五条 未成年人保护委员会收到侵犯未成年人合法权益行为的投诉举报，进行初步审查后，转交有关部门。有关部门应当依法及时处理并报告处理结果。
第三十六条 教育行政部门应当合理配置教育资源，统筹城乡教育协调发展，建立科学的教育评价制度，综合考核义务教育阶段学校的教学质量。
第三十七条 教育行政部门应当保障留守未成年人、进城务工人员子女入学。
教育行政部门应当将进城务工人员子女的义务教育纳入教育发展规划，列入教育经费预算，保证其享有平等的受教育权和其他合法权益。
第三十八条 公安机关应当加强中小学校校园周边的治安管理和消防安全管理。有条件的地方要在中小学校校园或者其周边设立警务室或者治安岗亭，帮助和支持中小学校建立安全监控报警系统，建立健全安全保卫组织，并配备相应专业安全保卫人员和必要的防护装备。
公安机关应当加强中小学校校园周边交通秩序管理。在学生上学和放学时，应当加强对校园周边交通秩序的维护，并在交通拥堵路段安排专人负责疏导交通，保障未成年学生的人身安全。
第三十九条 公安、工商、文化、工信等行政部门应当加强对音像制品、图书、报刊、影视节目、电子出版物、互联网的监管。实行互联网上网服务场所社会监督员制度，提高网络从业人员素质。
第四十条 卫生、质监、工商、食品药品监督管理等行政部门应当依法加强对学校和其他未成年人集中活动场所食品、药品、玩具、用具等的安全监督检查。在重大传染性疾病发生时采取优先接种疫苗等措施保护未成年人。
第四十一条 公安机关、人民检察院、人民法院应当采取适合未成年人特点的方式方法讯问、审查和审理未成年人犯罪案件。
第四十二条 公安机关、人民检察院、人民法院、司法行政部门办理未成年人案件时，可以聘请具备相关资格的社会工作人员，对未成年人进行矫治和帮助，保障未成年人合法权益。
第四十三条 未成年犯管教所的工作人员，应当保护未成年犯的合法权益，管理、教育工作应当符合未成年人的身心特点。
第四十四条 在未成年人解除羁押、刑满释放后，实行未成年人犯罪信息、档案封存制度。
第六章 法律责任
第四十五条 违反本条例规定，侵害未成年人合法权益，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第四十六条 违反本条例第九条、第十二条规定的，由其所在单位或者村（居）民委员会予以劝诫、制止和教育。违反治安管理的，依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 违反本条例第二十八条规定，营业性歌舞娱乐场所、电子游戏场所、互联网上网服务场所以及其他未成年人不适宜进入的场所，允许未成年人进入、不设置明显未成年人禁入标志或者未采取措施禁止未成年人进入的，由文化、公安、工商行政管理部门依法予以处罚。
违反本条例第二十九条第一款规定，在中小学校校园周边二百米之内开设营业性歌舞娱乐场所、电子游戏场所、互联网上网服务场所，以及其他未成年人不适宜进入的场所的，由文化、公安、工商行政管理部门依法予以关闭、处罚。
文化、工商行政管理部门违反本条例第二十九条第一款规定，违法批准在中小学校校园周边二百米之内开设营业性歌舞娱乐场所、电子游戏场所、互联网上网服务场所，以及其他未成年人不适宜进入的场所的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十八条 违反本条例第二十九条第二款规定，在城镇中小学校门口五十米之内摆设流动摊点的，由城市管理行政部门责令改正，拒不改正的，对其处以五十元以上二百元以下罚款；在乡村中小学校门口五十米之内摆设流动摊点的，由工商行政管理部门责令改正，拒不改正的，对其处以五十元以上二百元以下罚款。
第四十九条 国家机关及其工作人员不依法履行保护未成年人合法权益的职责，或者对提出的申诉、控告、检举不及时查处的，由其上级机关或者所在单位责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十条 本条例自2010年12月1日起施行。1988年12月22日河南省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《河南省未成年人保护条例（试行）》同时废止
北京市国有资产管理局等关于印发《股份有限公司国有股权管理暂行办法》的通知
北京市国有资产管理局等
北京市国有资产管理局等关于印发《股份有限公司国有股权管理暂行办法》的通知
北京市国有资产管理局等
北京市国有资产管理局 北京市经济体制改革委员会转发国家国有资产管理局、国家经济体制改革委员会关于印发《股份有限公司国有股权管理暂行办法》的通知
通知
市属各局（总公司）、各区县国有资产管理局、各股份有限公司：
现将国家国有资产管理局、国家经济体制改革委员会关于印发《股份有限公司国有股权管理暂行办法》的通知转发给你们，结合本市情况补充通知如下，请一并认真贯彻执行。
一、为加强股份有限公司国有股权的管理，今后凡本市国有企业改组、新建股份有限公司，必须向同级国有资产管理部门申报，获准后，按照《公司法》进行相关的资产重组工作，国有股权设置（包括国家股、国有法人股）要经同级国有资产管理部门出具确认批复。
二、在本通知下发之前，已设立的设有国家股、国有法人股的股份有限公司，应认真按照通知精神，规范股权管理，并在限期内完善，请将检查情况写成书面报告于12月24日前分别报送市国有资产管理局、市体改委。
三、股份有限公司的产权登记和年检工作，将按照市国有资产管理局产权登记的具体规定（另发）执行。
四、设有国家股的股份有限公司国家股利的收缴按京国资经字（1993）361号文件执行。设有国有法人股的股份有限公司要在年度财务决算后，将财务决算抄报同级国有资产管理部门。
五、本通知适用于有限责任公司。
六、本通知自下发之日起执行，在执行中有何问题请及时与我局联系。
附件：国家国有资产管理局 国家经济体制改革委员会关于印发《股份有限公司国有股权管理暂行办法》的通知（国资企发〔1994〕81号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为了贯彻《公司法》，规范股份有限公司国有股权管理，我们在总结股份制试点中国有股权管理经验基础上，制定了《股份有限公司国有股权管理暂行办法》，现印发给你们，请照此执行。
附：股份有限公司国有股权管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻《公司法》，规范股份有限公司（以下简称“股份公司”）国有股权管理，维护国有资产权益，制定本办法。
第二条 组建股份公司，视投资主体和产权管理主体的不同情况，分别构成“国家股”和“国有法人股”。
国家股是指有权代表国家投资的机构或部门向股份公司出资形成或依法定程序取得的股份。在股份公司股权登记上记名为该机构或部门持有的股份
国有法人股是指具有法人资格的国有企业、事业及其他单位以其依法占用的法人资产向独立于自己的股份公司出资形成或依法定程序取得的股份。在股份公司股权登记上记名为该国有企业或事业及其他单位持有的股份。
国家股和国有法人股统称为国有股权。
第三条 股份公司国有股权管理应遵循以下原则：
一、贯彻以公有制为主体的方针，保证国有股权依国家产业政策在股份公司中的控股地位。
二、坚持政企职责分开，维护国有资产权益，依法落实股份公司法人财产权。
三、促进国有资产合理配置，优化国有资产投资结构，提高国有资产运营效益。
四、保障国有股权益，做到与其他股权同股、同权、同利。
第四条 国有资产管理部门是国有股权行政管理的专职机构
第二章 股份公司设立时国有股权的界定
第五条 国有企业改建为股份公司时，可整体改组，也可根据实际情况对企业资产进行重组。
企业资产重组必须有利于企业自身发展，有得于提高企业盈利能力和水平，有利于发展专业化分工和社会化服务，资产重组中对原企业实行分立的，必须明确分立后独立于股份公司之外的经济实体的产权管理主体和管理体制，明确其与股份公司的产权关系和经济关系。
第六条 设立股份公司，必须按照国务院发布的《国有资产评估管理办法》的有关规定，委托有资格的评估机构进行资产评估。
第七条 国有企业改建为股份公司，要按国家有关规定进行产权界定。
第八条 股份公司设立时，股权界定应区分改组设立和新设成立两种不同情况。
一、国有企业改建为股份公司的股权界定：
1．有权代表国家投资的机构或部门直接设立的国有企业以其全部资产改建为股份公司的，原企业应予撤销，原企业的国家净资产折成的股份界定为国家股。
2．有权代表国家投资的机构或部门直接设立的国有企业以其部分资产（连同部分负债）改建为股份公司的，如进入股份公司的净资产（指评估前净资产，下同）累计高于原国有企业净资产50％（含50％），或主营生产部分全部或大部分资产进入股份制企业，其净资产折成的股份
界定为国家股；进入股份公司的净资产低于50％（不含50％），其净资产折成的股份界定为国有法人股。国家另有规定的从其规定。
3．国有法人单位（行业性总公司和具有政府行政管理职能的公司除外）所拥有的企业，包括产权关系经过界定和确认的国有企业（集团公司）的全资子企业（全资子公司）和控股子企业（控股子公司）及其下属企业，以全部或部分资产改建为股份公司，进入股份公司的净资产折成的
股份界定为国有法人股。
二、新建设立股份公司的股权界定：
1．国家授权投资的机构或部门直接向新设成立的股份公司投资形成的股份界定为国家股。
2．国有企业（行业性总公司和具有政府行政管理职能的公司除外）或国有企业（集团公司）的全资子企业（全资子公司）和控股子企业（控股子公司）以其依法占用的法人资产直接向新设立的股份公司投资入股形成的股份界定为国有法人股。
第九条 按本《办法》应界定为国家股的不得界定为国有法人股。
第十条 国有企业（指单一投资主体的企业）改组设立股份公司时，其占有使用的资产经评估确认后，须将净资产一并折股，股权性质不得分设；其股权要按本《办法》确定的国有股持股单位统一持有，不得由不同部门或机构分割持有。
第十一条 国有企业进行股份制改组，要按《在股份制试点工作中贯彻国家产业政策若干问题的暂行规定》，保证国家股或国有法人股（该国有法人单位应为国有独资企业或国有独资公司）的控股地位。
国有股权控股分为绝对控股和相对控股。绝对控股是指国有股权持股比例占50％以上（不含50％）；相对控股是指国有股权持股比例高于30％低于50％，但因股权分散，国家对股份公司具有控制性影响。
计算持股比例一般应以同一持股单位的股份为准，不得将两个或两个以上国有股权持股单位的股份加和计总。
第十二条 国有资产严禁低估作价折股，一般应以评估确认后净资产折为国有股的股本。如不全部折股，则折股方案须与募股方案和预计发行价格一并考虑，但折股比率（国有股股本／发行前国有净资产）不得低于65％。股票发行溢价倍率（股票发行价格／股票面值）应不低于折股
倍数（发行前国有净资产／国有股股本）。净资产未全部折股的差额部分应计入资本公积金，不得以任何形式将资本（净资产）转为负债。净资产折股后，股东权益应等于净资产。
第十三条 国有企业改建为股份公司必须明确国家股或国有法人股持股单位。
第十四条 资产评估结束后，有关单位要提出国有股权管理方案的申请并附送有关材料，报国有资产管理部门审核、批复。国有资产管理部门的批复是审批设立股份公司的必备文件。国有股权管理方案的申请，凡需国务院授权部门审批设立公司的，报国家国有资产管理局审批；凡需地
方省、自治区、直辖市人民政府批准设立公司的，报省级人民政府国有资产管理部门审批。
第十五条 国有资产管理部门要建立股份公司国家股档案，包括国家股持股单位名称、国家股数额占总股本的比例、国家股股利收缴、国家股权变动等情况，对国家股股权及收益实施动态管理。
第三章 国有股持股单位和股权行使方式
第十六条 国家股权应由国家授权投资的机构持有，在国家授权投资的机构未明确前，也可由国有资产管理部门持有或由国有资产管理部门代政府委托其他机构或部门持有。
国家股权委托持有的，国有资产管理部门应与被委托单位办理委托手续，订立委托协议，明确双方在行使股权、股利收缴、股权转让等方面的权利和义务。国家授权投资的机构持有国家股权的，国有资产管理部门代授权方拟定有关协议。
国有法人股应由作为投资主体的国有法人单位持有并行使股权。
第十七条 国有股持股单位须依法行使股份公司的国有股权，维护国有股的权益，对国有股权益的安全完整负责。
第十八条 国有股持股单位必须妥善保管股票或其他股权凭证。
第十九条 国有股持股单位可委派法定代表人或其指定的代理人出席股东大会，审议和表决股东大会议程上的事项。国有股持股单位通过出席股东大会的代表提名董事、监事候选人或提出罢免董事、监事的动议，并依持股比例参加投票、表决。
第二十条 受国有股持股单位委派出席股东大会的代表人或代理人，应按持股单位的利益和意志行使股东权利。
第二十一条 国有股持股单位不得委托任何自然人作为国有股股东，并以个人名义行使国有股股权。
第二十二条 明确为某一持股单位持有的国有股股权，不得分割为若干部分委派一个以上的股东代理人分别行使。
第二十三条 非经法定程序，国有股持股单位不得直接指定任何人担任公司董事，也不得要求任何董事只代表国有股持股单位的利益行事或事先单方面向国有股持股单位报告应当向全体股东同时披露的重要信息。
公司的全体当选董事，不论是否由国家股持股单位提名，均应代表全体股东的利益，对全体股东负责。
国有股股权行使管理办法另行制定。
第四章 国有股股权的收入、增购、转让及转让收入的管理
第二十四条 经股东大会决议采取分配现金股利方式的，国有股持股单位应按时足额收缴国有股应分得的股利，不得以任何方式放弃国有股的收益权。
第二十五条 国家股股利收入由国有资产管理部门监督收缴，依法纳入国有资产经营预算并根据国家有关规定安排使用。
国有法人股股利由国有法人单位依法收取，按《企业财务通则》有关规定核算。
第二十六条 国有股持股单位不得将国有股应分得的股利单方面留归股份公司使用。
第二十七条 国有股持股单位在股东大会决定送配股等事宜时，须从维护国有股利益出发，不得盲目赞成配股或放弃配股权；不得同意国有股权分派现金股利而其他股权分派等值红股及其它不规范、不公正的分配方案。
国有股持股单位不得以任何理由、任何方式同意单方面缩小国有股权比例。
第二十八条 国有股持股单位可根据国家产业政策、经营策略及有关法规增购股份。
完成增购股份并增加国家股权后，须报国有资产管理部门备案。
第二十九条 国有股权可以依法转让。
国家股权转让应符合以下规定：
一、转让国家股权应以调整投资结构为主要目的。
二、转让国家股权须遵从国家有关转让国家股的规定，由国家股持股单位提出申请，说明转让目的、转让收入的投向、转让数额、转让对象、转让方式和条件、转让定价、转让时间以及其他具体安排。
三、转让国家股权的申请报国家国有资产管理局和省级人民政府国有资产管理部门审批；向境外转让国有股权的（包括配股权转让）报国家国有资产管理局审批；国家股转让数额较大，涉及绝对控股权及相对控股权变动的，须经国家国有资产管理局会同国家体改委及有关部门审批。
四、非国有资产管理部门持股的股东单位转让国家股权后，须向国有资产管理部门报告转让收入的金额、转让收入的使用计划及实施结果。
国有股权转让的具体办法另行制定。
第三十条 国家股配股权转让须遵从证券监管的有关规定。
第三十一条 国家股权转让收入应纳入国有资产经营预算收入，用于购买须由国家控股的股份制企业的配股或购入其他股权等国有资产经营性投资。
第三十二条 股份公司破产或终止清算后，国有股持股单位应按股权比例收回剩余资产。
第五章 监 督 和 制 裁
第三十三条 国有资产管理部门应考核、监督国家股持股单位正确行使权利和履行义务，维护国有股的权益。
第三十四条 国有资产管理部门有权对国家股权的管理经营情况进行检查，被检查单位不得弄虚作假或以任何方式拒绝和逃避。
第三十五条 国有资产管理部门有权单独或会同有关部门对违反本《办法》，导致国有资产权益受到侵害的单位和人员给予经济、行政的处分，包括终止授权或解除其被委托行使国家股股权的资格。对触犯刑律的责任人，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十六条 国有资产管理部门及授权机构的工作人员，利用职权营私舞弊或玩忽职守，造成国有资产权益损失的，国有资产管理部门或其授权机构应对有关责任人员给予经济、行政的处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第六章 附 则
第三十七条 本《办法》原则适用于有限责任公司。
第三十八条 本《办法》发布后，《股份制试点企业国有资产管理暂行规定》同时废止。其他有关规定与本《办法》的规定不符的，以本《办法》为准执行。
第三十九条 各地可根据本《办法》制订具体操作规定，报国家国有资产管理局和国家体改委备案。
第四十条 本《办法》由国家国有资产局负责解释。
第四十一条 本办法自发布之日起施行。
1994年12月14日
