您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

江苏省镇江市人民政府


关于印发《镇江市市区残疾人就业保障金征缴实施办法》的通知

镇政发〔2006〕26号


　　各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

　　《镇江市市区残疾人就业保障金征缴实施办法》已经市政府第40次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　

　　

　　

　　二○○六年三月十六日

　　

　　镇江市市区残疾人就业保障金征缴实施办法

　　

　　第一条为进一步推进本市按比例安排残疾人就业工作的开展，加强和规范残疾人就业保障金的征缴工作。根据《江苏省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《江苏省按比例安排残疾人就业办法》等有关法规、规章和政策规定，制定本办法。

　　第二条凡在本市市区范围内，安排残疾人就业比例未达到本单位上年度末在职职工总数1.5%的机关、团体、企业、事业单位和城乡经济组织（含个人独资、合伙企业、外商投资企业和省部属单位、外地驻镇单位，以下简称用人单位）等单位，均应依法缴纳残疾人就业保障金。

　　第三条用人单位应缴年度残疾人就业保障金=（上年末单位从业人员总数×1.5%-本单位已安排从业残疾人员数）×本地区上年度职工平均工资数（按市统计部门公布数为准）。按比例计算不足1人的部分，按照实际比例差额数缴纳残疾人就业保障金。

　　从业人员：指从事一定社会经济活动并取得劳动报酬或经营收入的人员。

　　从业残疾人员：指在国家法定劳动年龄内，持有县级以上残疾人联合会（以下简称残联）核发的《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国伤残军人证》，与用人单位签订1年以上劳动合同，依法享有平等工资待遇和基本社会保险的从业人员。

　　第四条凡办理税务登记的企事业单位由地税部门负责代征；实行预算管理的机关、社会团体、事业单位由财政部门负责代征；非企业法人单位由负责注册登记的民政部门代征。

　　第五条残疾人保障金实行按年征收。每年7月1日至12月31日征收上一年度残疾人就业保障金。

　　第六条每年3月底之前，残疾人劳动服务机构根据有关部门提供的各单位上年度末在职职工人数进行年度核定，出具《按比例安排残疾人就业核定通知书》，发送至用人单位。核定单位用人情况时，地税部门负责代征的单位以劳动和社会保障部门和统计部门提供的数据，财政部门负责代征单位以编制办公室提供的数据，非企业法人单位以民政部门提供的数据为主要核定依据。

　　第七条用人单位对通知的内容有异议的，应在接到《按比例安排残疾人就业核定通知书》之日起10日内，携带劳资统计年报表、《江苏省单位安排残疾人就业情况表》、已安置残疾职工的《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国伤残军人证》、用人单位与残疾职工签订的劳动合同以及为残疾职工缴纳社会保险费的凭证，到发送通知的残疾人劳动服务机构申请复核，残疾人劳动服务机构应进行核实处理，并于申请之日起15日内答复申请人。逾期未提出异议的，视为无异议。

　　第八条残疾人就业服务机构应于每年6月30日前，将各单位应交纳的残疾人就业保障金数据传递给相关的代征部门。代征部门应当根据传递的数据向用人单位征收残疾人就业保障金。

　　第九条代征部门应分别于每年第三季度和第四季度末，向残疾人就业服务机构报送本季度征收情况及有关报表。

　　第十条残疾人就业保障金实行市、区分级征缴、筹集。

　　第十一条地税部门征收残疾人就业保障金应使用省财政厅统一印制的《江苏省基金专用缴款书》。财政、民政部门征收残疾人就业保障金应使用省财政厅统一印制的《江苏省残疾人就业保障金专用票据》。征收的残疾人就业保障金暂通过基金过渡户管理，按户设立征收台帐，待非税收入收缴制度改革后，按新规定办理。

　　地税部门应于征收期终了后10日内将征收的残疾人就业保障金连同产生的利息一并缴入同级国库。

　　第十二条机关、团体、事业单位缴纳的保障金从单位预算经费中列支。企业和其他各类经济组织缴纳的保障金从管理费中列支。

　　第十三条残疾人就业保障金实行收支两条线，财政专户管理。主要用于扶持市区残疾人就业、残疾人职业培训、奖励经费和上级有关部门规定的其他残疾人事业支出等，实行专款专用，任何单位不得平调或挪作他用。残联应按规定将当年所征收保障金总额的5%上缴省库。市从各区当年所征保障金总额中统筹5%用于市区残疾人就业工作考核奖励等支出。残联按当年征收保障金总额的3%给予同级代征部门征收业务费。

　　第十四条残疾人就业保障金原则上不得免征。破产单位及歇业单位凭有关机关出具的证明提出申请，由同级财政部门会同残联、地税部门认定后，可以缓缴或者减免。缓缴期满后如数补缴。

　　第十五条各单位分散按比例安排残疾人就业工作纳入各级劳动保障部门的劳动用工年审和劳动监察范围。各单位应当凭缴纳残疾人就业保障金的票据作为市劳动和社会保障局劳动年审和劳动监察的依据。

　　第十六条用人单位逾期不缴纳或不足额缴纳残疾人就业保障金的，除由残联或财政、地税等部门责令限期缴纳外，从滞纳之日起对欠缴额按日加收5‰的滞纳金，滞纳金并入保障金。

　　用人单位逾期拒不缴纳残疾人就业保障金的，由残联申请人民法院依法强制执行。

　　第十七条各辖市可以参照本办法执行。

　　第十八条本办法自2006年4月1日起施行。本市过去有关规范性文件与本办法不一致的，以本办法为准。

　　



浙江省宁波市人民政府


关于印发宁波市市区廉租住房管理办法的通知



各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市市区廉租住房管理办法》已经市政府第53次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○五年九月九日

宁波市市区廉租住房管理办法

第一条 为建立和完善城镇廉租住房保障制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需求，根据建设部等五部委《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和《浙江省城镇廉租住房保障办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市海曙区、江东区、江北区的廉租住房管理和实施，适用本办法。
第三条 城镇居民享受廉租住房，是指政府在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇居民户口的最低收入家庭中的住房困难家庭提供租金补贴或以低廉租金配租普通住房以及对承租公有住房的给予租金减免。
第四条 市房产管理部门是本市廉租住房工作的行政主管部门；区房产管理部门具体负责本辖区内廉租住房的管理和实施工作。
财政、民政等部门和总工会、街道办事处、镇人民政府按照各自职责，协同实施本办法。
第五条 廉租住房资金来源包括：
（一）市人民政府划拨的廉租住房专项资金；
（二）住房公积金增值收入中提留的廉租住房补充资金；
（三）社会捐赠和通过其他渠道筹集的资金。
廉租住房资金由市房产管理部门专户储存，专项核算管理，用于住房租金补贴、租金减免和出资购买配租住房。财政部门应当对廉租住房资金的筹集、使用和管理进行监督。
第六条 市区配租住房的来源包括：
（一）公有住房承租人腾退的并符合廉租住房标准的公有住房；
（二）政府出资购买的符合廉租住房标准的公有住房；
（三）市人民政府根据市区实际情况通过其他渠道筹集的符合廉租住房标准的公有住房。
第七条 申请廉租住房的家庭，应当符合下列条件：
（一）取得区民政部门签发的《最低生活保障金领取证》或《宁波市城区社会扶助证》或市总工会核发的《特困职工证》（以下简称低收入家庭）；
（二）家庭人均月收入在市政府公布的本市当年最低工资标准以下的烈士遗属、因公牺牲的军人遗属，一至四级残疾军人或一至四级残疾军人配偶，市级以上（含市级）劳动模范，（以下简称其他家庭）。
上述二类家庭申请廉租住房还须同时符合下列条件：
（一）无房或拥有私有住房（包括自有非住宅用房和签订合同并登记备案的期房）、承租公有住房以及在1983年12月17日国务院《城市私有房屋管理条例》发布前已实际承租私有住房的使用面积低于户26平方米或人均12平方米（私有住房在1998年12月31日后转让的，应当合并计算）；
（二）共同生活的家庭成员（包括配偶、实际共同居住的子女、父母和其他）具有法定赡养、扶养或抚养关系。
第八条 对符合条件的申请人，一般采用发放租金补贴的形式解决廉租住房。其中：烈士遗属、因公牺牲的军人遗属，一至四级残疾军人或一至四级残疾军人配偶，市级以上（含市级）劳动模范和无赡养人的老人或主要劳动力为重度残疾的家庭，可以申请配租住房，也可申请租金补贴。
第九条 廉租住房的申请、审批程序：
（一）由申请人持现住房情况资料、户籍证明、本人和家庭成员身份证及其他相关资料原件和复印件，向户籍所在地的区房产管理部门提出申请。其中：低收入家庭的还须持《最低生活保障金领取证》或《宁波市城区社会扶助证》或《特困职工证》；其他家庭的还须提供相应的凭证和所在单位出具的收入证明，无工作单位的由所在街道出具的收入证明。
（二）区房产管理部门会同区民政部门、申请人所在社区居委会、街道办事处（镇人民政府）对申请人的申请条件进行审核，并在申请人居住地社区内予以公告，公告期为10日。10日内无人提出异议的，核查夫妻双方及家庭成员房产档案无异后，由区房产管理部门核准，予以登记，报市房产管理部门备案。
（三）对符合条件的申请人，由区房产管理部门发放租金补贴及对承租公有住房的给予租金减免；对符合要求配租住房的申请人，由区房产管理部门按登记家庭住房困难程度和登记顺序安排配租住房。
第十条 配租住房由市房产管理部门统筹调配。承租配租住房的家庭，应当与区房产管理部门签订廉租住房租赁合同。原承租公有住房的，由产权单位将所租房屋收回；原承租私有住房的，由产权人将所租住房收回。
第十一条 领取廉租住房租金补贴的家庭，应当与区房产管理部门签订租金补贴协议。区房产管理部门应当按月发放租金补贴，领取廉租住房租金补贴的家庭应当将租金补贴专项用于支付住房租金。无房户租金补贴款凭租赁双方的租赁合同和《租赁登记证》领取。
第十二条 配租住房的租金标准及租金补贴标准由市房产管理部门会同市物价、财政部门另行制定。
第十三条 承租配租住房或领取租金补贴、享受公房租金减免的家庭，应当每年如实申报家庭收入等情况。区房产管理部门应当会同区民政部门、街道办事处（镇人民政府）每年对其家庭成员、住房、收入等状况进行复核，并将复核结果报市房产管理部门、市民政部门和市总工会备案。
第十四条 承租配租住房或领取租金补贴、享受公房租金减免的家庭在户或人均住房面积超过申请廉租住房使用面积标准的或低收入家庭收入连续1年超过最低生活保障标准或其他家庭收入连续1年超年最低工资标准时，应当及时报告区房产管理部门。对领取租金补贴及公房租金减免的家庭，从次月起停止发放租金补贴、取消公房租金减免。对承租配租住房的家庭，应当在6个月内腾退所租住房。
违反前款规定不及时报告的，由市房产管理部门责令其退还所租住房，补缴公有住房租金和廉租住房租金之间的差额，或追缴租金补贴资金、减免的公房租金。
第十五条 承租配租住房的家庭应当按照合同的约定缴纳租金，合理使用住房，并不得将配租住房改变用途、改户、转租或者按房改成本价购买。
违反租赁合同约定，拖欠租金、改变住房用途或转租他人且拒不改正的，按合同约定承担违约责任。
第十六条 因城市建设拆迁已承租的配租住房时，被拆住房的拆迁补偿款归市房产管理部门所有，纳入廉租住房资金的统一管理。原承租家庭的住房由市房产管理部门统筹调配。
第十七条 申请人采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取廉租住房保障的，由房产管理部门给予警告，追缴其骗取的住房租金补贴、减免的租金并收回廉租住房；对收回廉租住房的，责令其按公有住房租金标准补缴承租期间少缴的租金；情节恶劣的，可按《浙江省城镇廉租住房保障办法》第二十九条和第三十条规定处罚。
房产管理部门工作人员在审核、审批廉租住房过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 北仑区、镇海区、鄞州区可参照本办法执行，也可根据本办法，结合本区实际制定廉租住房管理办法。
第十九条 本办法的具体实施细则由市房产管理部门另行制定。
第二十条 本办法自发文之日起施行，原市人民政府2002年5月30日印发的《宁波市市区廉租住房管理暂行办法》（甬政发〔2002〕46号）同时废止。